“绣花功夫”,上海探索超大城市精细化治理之路

2025年的时候,上海把垃圾分类这块工作做得特别细致。现在,绿色生活的观念已经深深地融进了上海这座城市的方方面面。在徐汇区的五原路,有个以前就是个普通回收点的地方,现在改造成了一个循环空间。这里不光收东西,还给大家展示一些再生产品,还传播环保知识,这样大家就能实实在在地感受到绿色生活的理念。这个小场景,是上海一直以来努力做好垃圾处理的一个很好的例子。 自《上海市生活垃圾管理条例》开始执行以后,垃圾分类已经从刚开始的“必答题”变成了大家都愿意参与的社会行动。大家把垃圾扔对地方已经成了习惯。你看数据就知道,跟以前比起来,干垃圾清运量少了很多,而可回收物、有害垃圾和湿垃圾分出的量却增长了好几倍。这一个少一个多,背后是城市治理理念的大变化,还有基层干部们的努力积累。 刚开始的时候,改变大家的习惯是最难的。静安区宝山路街道有个居民叫李宝珍,她一开始对楼道垃圾桶被撤掉还挺不习惯的,还要定点定时扔垃圾觉得很麻烦。改变观念得有耐心和引导。社区里的志愿者和干部经常上门宣传、搞科普活动,反复跟大家讲垃圾分类对环境和资源节约的好处。静安区宝山路街道一位居民区党总支书记说:“关键是让居民能理解和认同。”通过不断地宣传和互动,居民们从一开始不了解、不理解到愿意尝试、主动分类了。 更重要的是,分类带来的环境改善马上就能看到效果——楼道里没异味了、蚊子也少了。这些直接的好处让大家觉得心里舒服多了,配合度也提高了。现在大家扔垃圾的动作都变成了习惯。 硬件设施的改善也很关键。上海坚持把垃圾投放点弄得美观、干净又实用,对全市好几万个投放点进行了微更新或改造。在普陀区万里街道香泉苑小区,以前的垃圾堆房现在升级了,有了洗手池、除臭装置和照明设施,牌子上写得清清楚楚。居民刘臻臻说:“现在扔垃圾方便又干净,大家都更愿意按规矩分了。”这些投放点不再是脏的地方,反而成了社区里的一道风景线。 到了2025年底,上海已经建好了超过一千个生活垃圾分类高标准示范小区。环境变好了后市民参与的意愿也更强了,也让社区变得更文明了。 在徐汇区城市运行管理中心有个大屏幕可以实时看到垃圾分类的情况:每个投放点在哪里、多少垃圾被分出来、怎么处理的都看得清清楚楚。这说明上海的管理正在从以前靠人去查、靠经验来判断变成靠数据来驱动了。 以前管理比较粗放的时候有很多问题:可回收物纯度不高、湿垃圾混在一起、最后资源利用也不行。现在靠这个垃圾分类监管平台可以监控整个流程:从扔到收再到运走、处理的过程都在线监控和智能分析。基层管理者就能更准地找到问题、评估效果、调配资源,效率高多了。 智慧化手段的深度应用让管理更加精细高效。“绣花功夫”是上海一直坚持的风格。这次探索的超大城市精细化治理之路也为中国式现代化城市治理提供了很好的样本。