美国外交施压的新动向 据彭博社1月15日报道,美国国务院近期向意大利政府施加外交压力,要求其取消与中国最大安检设备生产商同方威视技术股份有限公司签署的政府采购合同。
美国国务院官员甚至将此事直接递交至意大利总理梅洛尼办公室。
这一事件反映出美国在遏制中国企业在欧洲扩展影响力方面的持续努力。
同方威视在2024年9月的意大利海关采购竞标中胜出,其提出的安检扫描设备技术方案获得了评审专家的高分认可。
该合同涉及两项扫描设备采购项目,总金额约1.62亿元人民币。
美国政府以数据安全为借口,声称使用中国企业设备在港口和口岸获取的扫描图像等敏感信息可能被中方获取,进而危及美国和意大利的国家安全。
意大利面临的战略困境 意大利官员随后拒绝了美国的要求。
意大利政府指出,取消已完成的招标程序存在重大法律风险,同时也会引发与中国的外交摩擦。
这一回应反映出意大利在中美竞争中的尴尬处境。
数据显示,中国是意大利在亚洲的第一大贸易伙伴,意大利是中国在欧盟的第四大贸易伙伴。
2024年双边贸易额达725.42亿美元,其中中国对意出口461.94亿美元。
这种紧密的经贸联系构成了意大利难以轻易割舍的利益基础。
然而,意大利作为北约成员国和欧盟国家,也面临来自美国的持续战略压力。
意大利最终选择了折中方案。
虽然拒绝撤销同方威视合同,但意大利政府表示,将在后续的公开招标中采取限制措施,优先考虑总部位于意大利、北约及其盟国的投标方。
这一妥协反映出意大利在维护既有经贸关系与满足美国战略要求之间的平衡努力。
美国对华企业的长期施压 同方威视遭遇的困境并非个案。
该公司成立于1997年,是清华同方的子公司,专注于安检产品和安全检查解决方案,业务覆盖全球100多个国家和地区。
然而,美国早在2014年就实际禁止同方威视进入大部分美国机场市场,2020年更是对其在欧洲的业务活动发起了系统性的遏制。
美国国家安全委员会等机构曾牵头行动,试图将同方威视赶出欧洲市场。
随后,欧盟委员会基于2023年生效的《外国补贴条例》对同方威视展开调查。
2024年4月,欧委会以企业接受外国补贴为由,突击搜查了同方威视在荷兰和波兰的办事处。
同方威视对此提出法律质疑,但2024年8月,卢森堡欧盟法院驳回了其诉求,裁定在欧洲运营的公司必须遵守当地法律。
同方威视在回应中表示,其安检设备产生的所有数据均归客户所有,客户拥有完全控制权。
公司在欧洲使用的设备完全符合欧盟在个人数据保护、电子隐私、非个人数据流通及网络安全方面的相关标准。
欧洲国家政策调整的信号 美国对意大利的施压也反映在其他领域。
梅洛尼政府已开始调整对华政策方向。
2025年,意大利倍耐力公司在美国施压下,将中化集团的代表排除在董事会之外,并宣布中方已不再对公司拥有控制权。
意大利政府正在寻求降低中国资本在包括倍耐力在内的关键企业中的持股比例。
梅洛尼总理还计划在本周和下周访问日本和韩国,以加强与这些国家的经贸联系,这被普遍解读为调整地缘政治立场的信号。
这场围绕安检设备的商业合同之争,实为全球产业链重构的微观缩影。
当技术标准与国家安全界限日益模糊,国际经贸合作正被迫卷入大国竞争的漩涡。
意大利的应对策略表明,在单边施压与多边规则的交锋中,中小国家的选择空间正在收窄,而建立基于相互尊重的国际技术合作体系,仍是破解困局的关键所在。