近年来，数据作为关键生产要素的重要性持续凸显，但在不少数据密集型科技企业内部，科研数据虽价值突出，却长期存在“难以确权、难以定价、难以交易”的现实堵点。
特别是生物医药、智能制造等行业的研发数据高度专业化、生成成本高、可复用性强，一旦缺乏清晰的权属边界与合规路径，数据价值往往停留在实验室和服务器中，难以转化为产业竞争力和可持续投入的资金来源。
问题在于，一方面，科研数据往往具有“看不见、摸不着、难拆分、难评估”的属性，企业在需要融资、合作或交易时才临时确权，易出现权属不清、合规链条不完整等风险；另一方面，科技企业核心资源集中在技术、数据和人才，传统股权激励更多围绕现金投入或固定资产形成的权益安排，难以体现数据资产的长期贡献，也难以将“谁创造数据、谁参与增值、谁共享收益”机制制度化，导致激励效果不稳、创新循环不畅。
在这一背景下，苏州推动落地全国首个“数据知识产权+认股权”案例，探索以制度创新打通“数据确权—价值实现—人才激励”的关键环节。
据介绍，在江苏股权交易中心、苏州工业园区科创相关部门等多方协同支持下，圆壳生物（苏州）有限公司将数据知识产权资产进行认股权登记托管，形成了从数据形成到权益安排的闭环路径，为科创企业释放数据要素价值提供了可操作的样本。
从原因看，此次创新之所以能够落地，关键在于三点：其一，企业具备可标准化、可复用的高质量数据基础。
圆壳生物成立于2024年，聚焦器官芯片技术研发与生产，依托神经系统器官芯片并结合图像识别算法，构建“神经网络连接量化数据集”，将原本分散的实验结果、图像信息转化为可被科研与产业应用的标准化数据资源。
其二，确权环节由“事后补票”转向“前置办理”。
企业在数据商业化应用之前主动申请登记，取得多项数据知识产权证书，使核心科研数据在进入合作、授权与产业化阶段前即具备明确权属与法律保障，减少后续交易摩擦与合规不确定性。
其三，将数据资产与认股权机制结合，形成面向未来收益的激励安排。
企业以登记的数据知识产权为核心资产之一，结合整体技术方案，与核心团队签署认股权相关协议，以认股权方式授予核心团队一定比例股份，推动“数据贡献”与“长期收益”建立可追溯、可兑现的连接。
影响层面，这一实践至少带来三方面启示。
第一，为数据密集型企业提供了“把数据变成资产”的路径：通过高质量数据集建设与登记确权，将数据从内部资源转化为受保护的权利载体，为后续许可、质押、证券化等多元化价值实现奠定基础。
第二，为创新型企业完善“把资产变成激励”的工具：将数据知识产权嵌入认股权安排，有助于把团队的长期目标与企业数据资产的长期价值绑定，增强核心人才的稳定性与创造力，推动形成“创新—增值—共享—再投入”的正向循环。
第三，为地方培育新质生产力提供制度样本：在数据要素市场化配置改革推进过程中，地方以可复制的流程与机制降低企业试错成本，有利于形成“规则更清晰、交易更顺畅、预期更稳定”的产业生态。
对策方面，业内人士认为，要让类似模式更广泛复制推广，还需在几项关键工作上持续完善：一是推动数据治理标准化。
高质量数据集建设要同步强化来源合规、数据质量控制、脱敏与安全管理等要求，确保数据在应用扩展时可用、可控、可信。
二是完善价值评估与披露机制。
数据知识产权参与融资、交易或激励，需要更透明的评估框架和可核验的使用记录，减少“估值不一致”导致的合作阻力。
三是健全登记、托管与履约体系。
通过登记托管与合同规则设计，明确权益边界、收益分配与违约责任，降低企业与人才双方的预期差，提升市场接受度。
四是加强政策与服务协同，形成“研发端—确权端—金融端—交易端”的综合服务体系，为中小科创企业提供可负担的专业支持。
前景上看，随着数据知识产权制度实践不断深化，“确权”有望从少数企业的探索变为更广范围的基础性工作，数据的许可使用、质押融资、证券化等应用场景也将更加丰富。
江苏作为全国首批开展数据知识产权工作的试点地区之一，相关探索为制度完善提供了经验土壤。
截至2026年1月底，全省已发放数据知识产权登记证书4054件，服务经营主体超过1000家，覆盖国民经济行业分类全部20个门类82个大类，并在登记数据交易许可、质押融资、证券化产品等方面形成一定规模。
随着规则更清晰、市场更成熟，数据资产与股权、认股权等权益工具的融合，有望在生物医药、工业互联网、智能网联汽车等领域加速出现更多可落地的“组合拳”方案。
数据要素市场化改革是推动高质量发展的关键一环。
苏州的实践表明，通过制度创新打通数据要素流通的关键堵点，不仅能够激活企业创新活力，更能为产业转型升级注入新动能。
随着数据要素×行动计划深入实施，类似创新模式有望在全国范围内推广，为发展新质生产力提供坚实支撑。