2014年至2019年间,甘肃省武威市某地实施棚户区改造,一家国有企业受托负责征收工作及资金管理。
然而,这项旨在改善民生的工程,却成为个别领导干部违法牟利的工具。
日前,检察日报正义网公布的案件显示,该国企董事长兼总经理吴某因严重违纪违法行为被判处有期徒刑17年,为国企领域腐败治理再次敲响警钟。
据查明,吴某在担任国企负责人期间,掌握着决定拆迁事项、分配征迁任务、审核补偿标准等关键权力。
2016年8月,吴某首次利用职权在拆迁工作中谋取私利,授意征迁小组负责人周某以其女儿名义操作补偿事宜,将实际面积仅13平方米左右的房产虚增至43.69平方米,骗取补偿款16万余元。
尝到甜头后,吴某的胆子越来越大。
2017年初,该国企时任党委书记、董事长魏某计划利用拆迁牟利,与周某商议后拉拢吴某入伙,三人共同出资315万元购买了一处老旧院落。
当时该区域拆迁公告尚未发布,这处院落并不在征收范围内。
2018年当地政府发布拆迁公告后,该院落仍被排除在外。
为确保计划得逞,吴某滥用职权,违规安排工作人员将这处院落按棚户区政策纳入拆迁,并指定周某所在小组负责具体工作,最终三人瓜分拆迁补偿款995万余元。
2017年11月,吴某故技重施。
得知政府决定对某地7处自建房实施征收后,他发现自家房产位于附近区域,便指使工作人员将原本不在拆迁范围内的自家房产及相邻两处房屋一并纳入摸底调查。
为掩人耳目,吴某在上报材料中仅注明拆迁面积从700余平方米增至3000余平方米,刻意隐瞒具体范围和拆迁户信息。
更为恶劣的是,未等政府正式发布征收公告,吴某便擅自授意拆迁小组实施征收并发放补偿款,其自家房产最终获得199万余元补偿。
在此期间,多名征迁企业负责人为获得拆迁项目,纷纷向吴某行贿。
征迁公司法定代表人尤某为得到关照,先后两次向吴某送钱共计14万元,随后获得多处房屋的征迁任务分配。
据统计,2016年至2020年间,吴某利用职务便利非法获利金额超过千万元。
此案暴露出棚户区改造等民生工程领域存在的监管漏洞。
一方面,征收范围调整、面积核定、补偿发放等关键环节缺乏有效制约,给个别掌握实权的负责人留下了操作空间。
另一方面,部分国有企业内部监督机制形同虚设,主要领导权力过于集中,班子成员之间甚至相互勾连、共同谋利,企业党组织的监督作用未能有效发挥。
棚户区改造关系千家万户的切身利益,涉及大量财政资金和国有资产。
吴某等人的违法行为不仅造成国有资产重大损失,扰乱了正常的拆迁秩序,更严重损害了政府公信力和群众对民生工程的信任。
此案也反映出,当前一些地方在重大民生项目实施中,仍存在权力监督不到位、制度执行不严格、责任追究不及时等突出问题。
针对此类问题,相关部门已采取针对性措施。
一是强化拆迁征收全流程监管,推行征收范围公示、补偿标准公开、资金使用透明等制度,压缩权力寻租空间。
二是完善国有企业内部治理结构,加强对主要负责人的监督制约,建立重大事项集体决策和责任追溯机制。
三是加大违纪违法行为查处力度,坚持有案必查、有腐必惩,形成有力震慑。
该案再次表明，重点民生领域的权力约束不能仅依赖个人自律。
从中央巡视组近年通报看，征地拆迁仍是腐败高发区，需构建"制度+科技+文化"的立体防腐体系。
当每笔补偿款都能晒在阳光下，当每个审批环节都留下电子痕迹，"吴某们"的寻租空间必将被彻底压缩。
这不仅关乎资金安全，更是维护社会公平正义的必答题。