稳增长、促消费、扩投资，这三个关键词把今年政府的工作重点给串了起来。十四届全国人大四次会议的开幕会是在人民大会堂举行的，会议上审议的《政府工作报告》也透露出了不少新动向。《政府工作报告》里把今年经济增长目标定为4.5%—5%，专家们觉得这个区间定得挺合理。国家发展改革委经济研究所副所长郭丽岩说，大家现在都挺有信心实现这个目标的，国内新动能的成长势头不错，加上各地都在搞扩内需的政策落实，再加上大家都想着要把经济增速提上去。 现在外面的环境变数多了不少，所以更得靠自己的本事来做国内大循环。为了稳住全年的盘子，报告里提了个更积极的宏观政策大礼包，这就意味着财政和货币政策还要继续加力。国家发展改革委宏观经济研究院研究员张林山分析说，这次政策的变化点主要在“前瞻”和“协同”上，跟单纯地大水漫灌不一样。 为了让老百姓能直接享受到实惠，今年的重头戏是要把国内市场做大做强。专家们都认为提振消费得从根子上入手，所以这次报告里专门把城乡居民增收的计划给列出来了。国家发展改革委宏观经济研究院研究员张林山指出，这次不再是搞那种临时的刺激，而是要搞“短期托底+长期制度建设”，这也是个大亮点。 今年在商品消费这块儿，国家安排了2500亿元的超长期特别国债来支持以旧换新。国家发展改革委国家信息中心宏观经济研究室副主任邹蕴涵说，咱们国家现在有不少好东西都在仓库里闲着，得赶紧通过以旧换新的政策让它们进到老百姓家里去。报告里还专门设了1000亿元的财政金融协同促内需的专项资金，这也是今年的一大新招。 在服务消费方面也有不少好消息。报告提出要打造一批能带起大局面的消费新场景。郭丽岩觉得要放宽服务业的准入门槛，多培育点新的服务场景，这样才能给居民的美好生活提供更好的支撑。 到了2026年，《政府工作报告》里也提到要把有效投资这块潜力给挖出来。今年我国要往重点领域多投钱，引导社会资本一起来干。《政府工作报告》说要统筹用好各种政府投资资金，把超长期特别国债的钱用在“两重”建设上，还单列了地方政府专项债券额度来提高项目建设的效率。张林山认为投资端要激活活力就得发行8000亿元的新型政策性金融工具。 今年中央预算内投资是7550亿，比去年多了220亿。《报告》特别强调不能搞低效无效投资，资金得精准投到补短板的地方去。邹蕴涵说这次明确了三个重点方向：新质生产力、新型城镇化和人的全面发展。这三个方向能激发更多的投资意愿和能力。今年还专门说了要引导民营企业在高技术和现代服务业上多发力，多去拓展新的赛道。