证监会部署2026年资本市场改革路线图 多维度施策夯实市场稳定基础

当前中国资本市场运行总体平稳,但面临的内外部环境仍存不确定性。证监会将2026年工作的首要任务定位为"稳",这既是对市场现状的理性评估,也是对市场长期健康发展的战略考量; 稳定是资本市场健康运行的基础。证监会明确提出要及时做好逆周期调节,这意味着在市场出现过度波动时,监管部门将采取相应措施进行平衡。同时,要严肃查处过度炒作、操纵市场等违法违规行为,这是防止市场大起大落的重要保障。通过强化科技赋能监管,提高线索发现能力和监管穿透力,监管部门将更加精准地识别和打击财务造假、价格操纵、内幕交易等恶性违法行为,维护市场秩序和投资者权益。 深化改革是推动市场高质量发展的核心动力。证监会将继续深化公募基金改革,持续拓宽中长期资金来源渠道,营造"长钱长投"的市场生态。此举措旨在引导更多长期资金进入市场,减少短期投机行为,提升市场稳定性。在多层次股权市场建设上,证监会将启动实施深化创业板改革,持续推动科创板改革落实落地,提高再融资便利性和灵活性,促进北交所、新三板一体化高质量发展。这些改革举措将深入完善市场结构,提升市场的包容性和适应性,为不同类型企业提供更加便利的融资渠道。 上市公司质量是资本市场发展的根本。证监会强调要持续提升上市公司规范运作水平,加强对控股股东、实际控制人的行为约束,完善分红回购、股权激励和员工持股等制度安排。这些措施将有助于规范上市公司治理,保护中小投资者权益,提升上市公司的投资价值。同时,激发并购重组市场活力,完善重组全链条监管,多措并举推动上市公司高质量发展,将为市场注入新的增长动力。 对外开放是资本市场国际竞争力的重要体现。证监会将推动资本市场双向开放迈向更深层次、更高水平。具体包括抓紧推动合格境外投资者优化方案落地,扩大期货特定品种开放范围,提升跨境投融资便利性。这些举措将进一步吸引国际资本参与中国资本市场,同时为国内投资者提供更多国际投资机会,有利于提升中国资本市场的国际影响力和竞争力。 此外,证监会还将抓好商业不动产REITs试点平稳落地,这是拓展资本市场服务实体经济功能的重要探索,有助于盘活存量资产,优化资源配置。

资本市场稳定是预期稳定的基础。坚持"稳字当头"不是限制市场活力,而是通过完善制度、强化监管和提升上市公司质量,夯实市场发展根基。未来需要在守住风险底线的前提下深化改革、扩大开放,使资本市场更好地服务实体经济、支持科技创新、惠及民生福祉。