一、背景:消费保护工作进入新阶段 当前,我国消费市场正处于结构调整与品质升级的关键时期。消费需求日趋多元——新型消费业态持续涌现——消费者权益保护工作面临的场景更加复杂、诉求更加多样。因此,如何将消费者权益保护工作从被动应对转向主动治理,从单一监管转向多元共治,成为各地消保工作的核心命题。 上海作为全国消费中心城市,历来将消费环境建设视为城市软实力的重要组成部分。2025年以来,上海市消保委秉持"消费者至上"宗旨,优化消费环境、助力消费提振、共筑满意消费诸上取得积极成效,为本次座谈会的召开奠定了坚实基础。 二、问题:消费品质提升面临多重挑战 随着居民消费能力持续增强,消费者对产品质量、服务体验和权益保障的期待大幅提升。然而,消费纠纷多发、新型消费业态监管规则滞后、投诉处置效能有待提高等问题依然存,制约着消费市场的健康发展。 此外,品牌跨界联名、文商旅体展融合等新消费场景快速兴起,有关标准规则尚不完善,消费者在新场景中的权益保障存在一定空白。如何在鼓励创新与保护权益之间寻求平衡,是当前消保工作必须正视的现实课题。 三、部署:三大方向系统推进 此次座谈会围绕三个层面作出明确部署。 在夯实质量基础上,会议要求筑牢"质"的根基,推动消费品迭代升级,引导企业以高标准产品和服务满足消费者日益增长的品质需求。此导向既是对消费者诉求的积极回应,也是推动产业转型升级的内要求。 在激活新型消费上,会议提出回应"新"的期待,支持品牌跨界联名,推动文商旅体展场景深度融合,加快新型消费发展步伐。这意味着消保工作的视野正从传统商品领域向体验经济、服务经济等新兴领域延伸,监管思路也需随之调整创新。 在优化消费生态上,会议强调涵养"优"的生态,推动消费纠纷多元化解与源头治理,充分运用数智化手段提升投诉处置效能,并跨前制定适配新消费业态的标准规则。这一举措说明了从末端处置向前端预防的治理逻辑转变,有助于从根本上降低消费纠纷发生率。 四、路径:构建"大消保"协同格局 会议着重强调协同联动的重要性,明确提出围绕"政府主导、部门协同、行业规范、企业主责、社会参与、舆论监督"的主线,将有为政府、有效市场和有组织的社会力量有机结合,共同构建消费发展良好生态。 这一"大消保"格局的核心在于责任的合理分配与力量的有效整合。政府层面,需强化顶层设计与跨部门协同;企业层面,需压实主体责任,将消费者权益保护内化为经营自律;社会层面,消保委作为核心纽带,需利用桥梁作用,汇聚各方力量形成治理合力。 会上,来自政府部门、基层区县、文化演出、商业综合体及金融保险等领域的代表分别就各自实践经验作交流发言,展现了"大消保"格局在不同行业落地的多元路径。 五、前景:消费保护助力高质量发展 从更宏观的视角审视,消费者权益保护工作与扩大内需、促进消费提质扩容的国家战略高度契合。一个公平、透明、有保障的消费环境,不仅能够增强消费者信心,更能有效激发市场活力,为经济高质量发展提供持续动力。 上海此次座谈会所传递的信号表明,消费保护工作正在从单纯的"维权"职能向更广泛的"促进消费、优化生态"功能延伸,这一转变具有重要的示范意义。
消费者权益保护既是民生工程,也是发展工程。将"消费者至上"落实到制度供给、标准规则、协同共治和企业责任的每个环节,才能让消费更安心、更舒心、更放心。随着"大消保"格局健全,上海以更高品质消费环境汇聚信心、激活需求的效应将继续显现,为建设国际消费中心城市夯实基础,也为高质量发展注入更强内生动力。