工业遗产既是工业化进程的“物证”,也是一座城市产业记忆与技术演进的“档案”。
山东省工业和信息化厅近日公布第二批山东省工业遗产名单,并同步对保护管理、活化利用提出要求,释放出以制度化手段加强工业遗产系统保护、以文化与产业融合推动高质量发展的明确信号。
此前,山东已于2023年12月27日公布首批省级工业遗产名单,相关工作正从“点状认定”走向“体系建设”。
问题:从“拆旧建新”到“留痕再生”,工业遗产保护需求更加迫切。
随着城市更新加速推进,一些承载重要历史信息的厂房、设备、生产线与配套设施面临功能衰退、权属分散、维护成本高等现实挑战。
部分地区在更新改造过程中容易出现“只重土地价值、忽视文化价值”的倾向,导致工业文明印记被快速稀释。
如何在发展空间与历史传承之间找到平衡点,成为不少城市治理的新课题。
原因:其一,产业结构调整带来大批工业设施退出生产序列。
传统制造业转型升级、企业搬迁改造,使得一批具有代表性的生产场景从“生产前台”转入“历史后台”。
其二,工业遗产兼具文物属性与资产属性,涉及规划、住建、文旅、国资等多部门协同,缺少统一标准与责任链条时,往往难以形成稳定的保护投入与管理机制。
其三,活化利用需要市场化路径与公共服务供给的耦合,单纯“封存式保护”难以持续,只有实现合理利用、形成社会参与,才能把保护压力转化为发展动力。
此次名单形成过程设置自愿申报、专家论证、现场核查、综合评价及公示等环节,体现了规范化、可追溯的认定逻辑,也为后续管理与利用提供了制度基础。
影响:公布省级工业遗产名单,一方面有助于为工业遗产确立身份坐标,推动各地在规划审批、修缮加固、环境整治等方面形成更明确的工作抓手,减少随意处置风险;另一方面,有助于把工业遗产从“存量资产”转化为“文化资源”和“创新空间”,在城市更新中导入展陈展示、科普教育、文旅体验、创意产业、公共服务等复合功能,带动老工业区能级提升与片区活力再造。
更重要的是,工业遗产承载着产业报国、工匠精神与技术积累,其保护与传播能够增强社会对制造业价值的理解与尊重,为制造强省建设提供文化支撑与精神动力。
对策:通知提出的“加强保护管理、创新活化利用方式、传承弘扬优秀工业文化、推动与城市更新有机结合”等要求,指向了下一阶段工作的着力点。
具体看,一是完善分级分类保护体系,明确工业遗产的核心要素与保护边界,建立日常巡查、风险评估和维修养护机制,避免“认定后闲置”“挂牌后失管”。
二是推动多部门协同与权责清晰,统筹产业、规划、文旅等政策工具,探索财政引导、社会资本参与、专业机构运营的组合模式,提高保护利用的可持续性。
三是突出“活化”导向,鼓励在不破坏关键历史信息的前提下开展适应性再利用,围绕工业博物馆、研学基地、创新孵化平台、文化消费新场景等方向,形成可复制的运营范式。
四是强化公共叙事与传播表达,通过口述史整理、档案数字化、工艺流程复原、工业美学展示等方式,把“看得见的厂房”与“读得懂的历史”连接起来,提升工业文化传播力。
前景:从首批到第二批名单的连续发布,表明山东正在以清晰的政策节奏推进工业遗产的系统梳理与价值重估。
面向未来,随着城市更新从“增量扩张”转向“存量优化”,工业遗产有望成为连接历史与未来、产业与城市的重要节点。
若能在保护前提下持续探索功能再造与产业导入,工业遗产不仅能成为城市记忆的“稳定器”,也可能成为新业态生长的“加速器”,进一步提升区域创新活力与城市品质。
工业遗产是城市发展的年轮,是时代变迁的见证。
保护好、利用好这些承载着历史记忆和文化基因的宝贵资源,让沉睡的工业遗存焕发新的生机,既能延续城市文脉,也能为经济社会发展注入新动能。
山东正在探索一条具有地方特色的工业遗产保护利用之路,为推动高质量发展、建设文化强省提供有力支撑,这一实践值得持续关注和深入总结。