越秀区获批全国义务教育优质均衡发展区 广州市实现零的突破

问题:在超大城市中心城区推进义务教育优质均衡,首先要直面“空间紧、人口密、需求高”的现实矛盾。

老城区学校布局历史形成、用地增量有限,学位供给、办学条件、教育质量以及校际差异治理往往同时存在;与此同时,人民群众对“上好学”的期待持续提升,从“有学上”向“上优质学”加速转变,给公共教育服务的公平性、可及性与稳定性提出更高要求。

原因:越秀区此次入选,关键在于把义务教育摆在优先位置,以系统性思维补短板、强弱项、提质量。

一是以资源统筹破解空间瓶颈,通过布局调整、校园微改造以及立体化扩容等方式,推动校舍提质扩容,近五年新增义务教育公办学位约1.7万个。

在土地资源极其紧张的条件下,越秀以不到广州市0.5%的面积提供全市约7%的义务教育阶段学位,体现了对民生底线的坚守。

二是以财政投入改善办学条件,近年区财政累计投入约4.7亿元,推动校园照明提升、卫生设施改造、食堂安全和信息化教学平台配备等实现“全覆盖”,为均衡发展打牢硬件基础。

三是以机制创新促进优质资源辐射,通过学区化、集团化办学优化教育生态,完善“669”办学格局,新增小学品牌教育集团并推动集团扩容,实现对相对薄弱学校的覆盖,带动校际差距持续收敛。

影响:入选“全国义务教育优质均衡发展区”,不仅是一项荣誉,更是一套治理能力与公共服务水平的综合检验。

对学生而言,意味着在家门口获得更加均衡的办学条件与更高质量的课堂教学;对教师队伍而言,意味着在更完善的研训体系、交流轮岗与专业成长机制中形成更强的职业获得感;对城市发展而言,意味着公共服务供给能力与人口承载能力进一步提升,有助于稳定预期、优化营商与宜居环境。

尤其在中心城区,教育与人才、产业、文化的关联更为紧密,教育优质均衡的推进将对城市更新、社会治理与文化传承形成长期支撑。

对策:从越秀的实践看,推进优质均衡发展需要“硬件提质”和“内涵提升”两手抓、两手硬。

其一,坚持以改革牵引质量提升。

越秀依托国家级义务教育教学改革实验区建设,围绕课程教学改革“八大特色工程”,以“小学固基”“初中强腰”等工程促进学段贯通,推动区域教育转型,形成从课堂到评价、从教研到治理的综合改革链条。

其二,夯实教研训支撑体系,构建“1+3+N”研训新体系,搭建线上线下融合的协同教研网络,推动学段衔接、学科融合与研究共同体联通,并通过跨区域协同教研活动提升改革的开放度与影响力。

其三,以数字化赋能教育治理与教学变革,推动“基于教学改革、融合信息技术的新型教与学模式”等试点工作,构建区域教育数字化生态体系,以数据驱动提升教学效率与精准支持能力。

其四,落实“五育并举”,以德智体美劳协同发力提升育人质量:依托红色资源打造立体化思政课堂,构建区域科学教育联动网络,推进体质健康提升计划与美育浸润行动,完善劳动教育课程与教研共同体建设,使育人质量提升更具整体性与持续性。

其五,强化教师队伍建设,坚持师德师风第一标准,优化师资配置与交流机制,发挥骨干教师带动作用,为优质均衡提供关键支撑。

前景:面向未来,义务教育优质均衡发展将从“达标创建”走向“高位运行”,从“项目推进”走向“制度固化”。

在中心城区人口结构与需求变化、教育技术迭代加快的背景下,如何巩固集团化办学的治理效能,防止“强校更强、弱校难追”的新分化;如何让数字化真正服务于课堂与学生成长,而非停留在设备更新;如何在城市更新进程中统筹学校布局与公共空间,持续扩大优质学位供给,将成为下一阶段需要持续攻坚的重点。

可以预期,随着资源配置更精准、教研体系更高效、育人方式更丰富,越秀区义务教育将进一步向“更加公平、更高质量、更可持续”迈进,并为同类型城区提供更多可复制、可推广的治理经验。

越秀区的实践表明,教育均衡发展不是简单的资源平均分配,而是要通过制度创新激活存量、提升质量。

在"双减"政策深化实施的背景下,该区探索出的集团化办学、数字赋能、文化浸润等组合拳,不仅为超大城市中心区教育发展提供了可复制的经验,更彰显了基础教育从"有学上"到"上好学"的转型智慧。

未来,如何将这种均衡优势转化为持续创新动能,值得教育工作者持续探索。