优化营商环境是推动经济高质量发展的重要举措。
近年来，企业和群众在办理各类行政许可时，往往面临"多地跑、折返跑"的困扰，这既增加了办事成本，也制约了新兴商业业态的快速发展。
如何破解这一难题，成为各地政府部门深化改革的重要课题。
2月4日，襄阳市襄城区市场监管局联合区行政审批局，针对即将开业的商业综合体"江豚生活家"内的商户需求，主动上门开展政务服务活动，为鸡柳大人、瑞幸咖啡、古茗、零食很忙等15余家品牌商户提供证照办理服务。
这一举措充分体现了该区推进"放管服"改革、践行"店小二"精神的决心。
从问题导向看，商业综合体开业前夕，入驻商户集中面临营业执照申领、食品经营许可办理等紧迫需求。
传统办理模式要求企业往返于各个行政部门，不仅耗时费力，还可能因材料不齐或流程不清而反复往返。
这种"被动等待"的服务模式已难以适应当代营商环境的要求。
襄城区市场监管局的创新做法在于，派出由登记注册股负责人、后台审批骨干及辖区市场监管所人员组成的专业服务团队，在商业综合体内设置临时服务点。
工作人员首先开展集中政策宣讲与流程指引，详细讲解证照申请条件、材料清单及审核标准，帮助商户明晰办理路径，提前规避常见问题。
随后，针对每家商户的实际情况提供个性化指导，对已备齐申请材料的商户，现场启动受理与初审程序，大幅压缩审批等待时间，并提供证照送上门服务。
这种"一站式"解决方案，使商户无需往返奔波，在一个地点即可完成全部办理。
这一服务模式的推出并非孤立之举，而是该区深化"放管服"改革的系统性探索。
近年来，襄城区市场监管局不断创新服务机制，推动审批服务从"坐等上门"向"主动下沉"转变。
针对偏远地区和产业聚集区等经营主体集中的区域，该局常态化开展"流动服务大厅"进企业活动，已累计为襄水街、管家巷、新能源汽车产业园等86家商户提供涵盖现场指导、集中收件、全程帮办、送照上门在内的全方位服务。
从实际效果看，这种主动上门、精准对接的服务模式有效提升了市场准入便利度，获得企业和群众的广泛好评。
对于商业综合体而言，快速便捷的证照办理流程有助于加快开业进程，吸引更多优质商户入驻。
对于政府部门而言，通过上门服务，能够更直观地了解企业需求，及时发现和解决办事过程中的堵点问题，进一步完善政务服务体系。
展望未来，这种"政务窗口进企业"的服务模式有望在更多领域推广。
随着各类产业园区、商业综合体的不断涌现，政府部门应继续创新服务方式，将更多高频政务服务事项纳入上门办理范围，让企业和群众真正感受到"一网通办、一次不跑"的便利。
同时，还应进一步优化办事流程，推进数字化审批，使政务服务更加高效透明。
从"坐等审批"到"上门服务"，襄阳市的创新实践生动诠释了服务型政府的建设内涵。
在高质量发展背景下，如何通过制度创新持续降低市场主体制度性成本，是各地优化营商环境的重要命题。
襄城区的探索表明，只有真正站在企业角度思考问题，才能找到政务服务提质增效的有效路径，这也为其他地区提供了有益借鉴。