问题——工业园区集聚区域，出入口通行效率与周边服务供给往往相互影响。中德海尔工业园南门外早晚高峰时段流动餐车聚集，一上满足部分职工就近用餐需求，另一方面也带来占道拥堵、环境卫生差、管理无序等问题，影响园区车辆通行和周边环境。园区管理方在“保障通行秩序”与“满足职工用餐”之间面临两难：单纯驱离容易引发反弹，放任不管则隐患累积。 原因——流动摊贩集中并非偶发，而是供需错位的结果。一是园区员工数量大、上下班时间集中，短时餐饮需求出现明显峰值，对便捷性要求高。二是园区周边商业配套在时间与空间上难以完全承接，部分职工希望“口味更多、购买更快、选择更灵活”，客观上形成外溢需求。三是摊贩经营灵活、成本较低，容易在客流密集点自发聚集；在缺少规范区域和明确边界的情况下，拥堵与卫生问题随之出现。四是传统治理方式如果停留在“见摊就清、反复整治”，往往导致周期性回潮，难以形成稳定预期。 影响——这类问题看似是市容秩序管理的“小切口”，实则关联企业运营与区域营商环境的整体感受。通行受阻会影响园区物流与员工通勤效率，安全隐患与环境问题会影响园区形象、招商评价及周边居民体验；同时，若简单取缔，职工用餐不便、摊贩生计受影响，容易引发新的矛盾。如何在秩序与民生、管理与服务之间找到平衡，是对基层治理能力的现实考验。 对策——红石崖街道综合执法中队接到企业“吹哨”后，坚持问题导向与需求导向并重，先调研再施策。执法人员连续多时段驻点摸排，掌握摊贩数量、业态结构、人员流向及员工诉求，明确“需求真实且规模较大，不能简单一禁了之”，提出“疏堵结合、规范引导”的治理路径。随后，在街道统筹下推动多部门协同，在园区南门一侧划定约百米专属区域，完善地面标识和隔离设施，设置便民餐饮专属摊区，引导摊贩集中入驻、划线经营、定点有序。同时将摊区纳入常态化网格巡查，动态监督经营边界与市容秩序，发现问题及时处置，形成“建起来、管得住、运行稳”的闭环机制。治理过程中，执法工作从单一管理拓展为调研、协调与监督并行，通过明确规则、稳定预期，让企业和群众切实感受到服务成效。 前景——优化营商环境需要可复制、可持续的基层制度供给。“企业吹哨、中队报到”机制的关键，是把企业诉求转化为治理清单，以快速响应提升解决效率，以精细治理降低反复整治成本。面向未来，随着产业园区集聚度提升、灵活就业与夜间经济发展，类似“峰值需求—空间不足—自发集聚”的矛盾仍可能出现。通过前端调查评估、科学规划空间、跨部门联动和常态化监管，推动“临时需求”向“规范供给”转化，有助于在守住城市治理底线的同时，形成更便利、更友好的营商环境与民生服务体系。
从令人头疼的“流动堵点”到群众认可的“规范亮点”，中德海尔工业园南门摊区的变化，说明了城市管理执法思路的调整：不是放松管理，而是从单纯“管”转向“管”与“服”并重，从被动处置转向主动服务，从“一刀切”转向精准施策。这也提示我们，优化营商环境不仅靠政策供给，更需要执法部门以企业和群众的实际需求为起点，以解决问题为目标，用更高效的协同机制和更有温度的治理方式，让企业在城市发展中获得更稳定的预期与更直接的支持。这样的实践，是推动城市高质量发展的重要支撑。