问题——数据要素价值释放面临“供给不足、流通不畅、应用分散” 随着数字经济深入发展，数据正成为继土地、资本、技术之后的重要生产要素。现实中，不少地区和行业仍存高质量数据集供给不足、标准不统一、数据碎片化严重、合规流通成本偏高等问题，影响数据从“资源”向“资产”、从“要素”向“动能”的转化。对制造业、公共服务、城市治理等关键领域而言，能否率先形成可复用、可交易、可迭代的高质量数据集，往往决定其在新一轮产业竞争中的主动权。 原因——以产业场景为牵引，形成“数据—应用—收益”的闭环路径 省级名单公示显示，东港区4家企业跻身2026年山东省“数据要素×”创新应用项目奖补名单，并取得高质量数据集拟奖补资格。入选数据集覆盖四条典型赛道，反映出当地以应用场景倒逼数据治理、以产业需求带动数据供给的做法。 在塑化产业领域，山东聚塑云集团有限公司建设的塑化产业多模态高质量训练数据集，归集治理原料、工艺、设备、市场等链条数据，推动生产环节由经验驱动向数据驱动转变，为设备状态监测、预测性维护、产能调度优化等应用提供支撑。 在基层治理领域，山东至信信息科技股份有限公司打造的基层社会治理高质量数据集，整合政务、民生、应急、信用等多源数据并进行关联分析，提升基层风险识别和事件处置的前置能力，为矛盾纠纷预警、民生服务触达、网格化管理等提供数据底座。 在智慧校园领域，光线数字科技（山东）有限公司形成的智慧校园与安全管理高质量数据集，打通教务、安防、后勤、家校等典型场景，通过数据闭环提升校园安全联动与管理效率，推动校园治理由“事后处置”向“事前预警、快速响应”升级。 在低空经济领域，日照低空经济发展有限公司建设的低空经济多维感知行业应用高质量数据集，汇聚空域、气象、通信、运营等多源信息，服务无人机物流、低空文旅、应急救援等场景的运行监管与安全保障，为低空经济“放得开、管得住、用得好”提供支撑。 总体来看，四类数据集覆盖实体经济转型升级与公共服务现代化两端：既强调产业链数据的系统化治理，也注重公共治理数据的跨部门协同，体现出“数据要素×”正从概念走向工程化、产品化。 影响——从“单点应用”走向“可复制推广”，带动要素供给能力整体跃升 业内人士认为，省级奖补名单的发布，传递出支持高质量数据集建设、推动数据要素市场化配置政策导向。对入选地区而言，这既是对现有数据治理与应用成效的认可，也有助于深入扩大示范带动效应。 一上，高质量数据集将夯实产业数字化转型的基础能力。对传统制造业来说，数据越完整、越规范，越能支撑算法训练和系统优化，从而推动降本增效、质量提升与安全生产。另一方面，公共服务和城市治理领域的数据集建设，有利于提升风险预警、资源调度与服务精准度，增强治理效能。 更关键的是，具备可复制、可推广条件的方案更容易扩散。一旦数据集边界明确、标准清晰、合规机制健全、更新迭代可持续，就有机会从“项目成果”走向“行业公共产品”或“市场化产品”，带动数据采集、治理、评估、交易与安全等上下游服务发展，形成新的增长点。 对策——以制度供给和平台能力为抓手，推动数据从“可用”到“可交易” 东港区多年来将数字经济作为区域发展的重要方向，政策、场景与生态上持续推进。当地通过出台数据要素对应的支持举措，对高质量数据集建设给予资金支持；依托塑化、钢铁、港口、文旅等产业集群，形成数据生产与应用的场景基础；同时算力、算法与数据资源整合上完善支撑条件，推动数据要素加速集聚。 面向下一步，推动数据从“资源化”向“资产化”“资本化”升级，关键在于补齐三类能力：一是增量培育能力，围绕工业视觉、智慧医疗、海洋产业等新赛道持续形成高质量数据集供给；二是公共服务能力，通过公共服务平台提供采集、清洗、标注、脱敏等规范化支撑，降低企业用数门槛与成本；三是合规流通能力，探索数据确权登记、交易流通、合规审计等机制，畅通数据入市通道，并在安全底线上提升可持续运营能力。 前景——数据要素市场建设提速，区域竞争将更多转向“数据质量与场景效率” 从全国趋势看，数据基础制度健全，公共数据开发利用、企业数据合规流通、行业数据标准建设将持续推进。未来一段时间，区域数字化竞争不再主要比拼“项目数量”，而更看重数据集质量、行业适配度、更新迭代能力以及场景落地效率。 对东港区而言，此次4家企业集中入选，说明其在“产业场景牵引+数据要素供给”的路径上已形成阶段性优势。若能在标准体系、合规治理、交易机制和生态培育上进一步突破，有望将高质量数据集从“奖补成果”转化为“产业标配”，并带动数据服务、平台运营、应用创新等新业态加快集聚，为区域高质量发展提供更有力支撑。
数据要素的价值不在“数量”而在“质量”，不在“沉淀”而在“流动”，不在“概念”而在“落地”。东港区4家企业入选省级奖补名单，反映了地方以场景牵引、以制度护航、以生态聚合推动数据要素落地的路径。把数据治理做实，把合规流通打通，把应用效果跑出来，数据才能真正成为服务高质量发展的可靠支撑。