为进一步优化营商环境,推动经济高质量发展,金山区日前发布了2026年营商环境优化行动方案,标志着该区在打造国际一流营商环境上迈出新步伐。
该方案严格对标市级方案要求,从四个部分系统阐述了30项具体任务,为全区营商环境建设绘制了清晰的施工图。
方案最大的创新亮点在于率先提出"一业一亮点"的产业化服务理念。
相比于以往的通用性优化措施,新版本针对智能网联新能源汽车、高端化工新材料、生物制造、低空经济、绿色能源与储能、软件与信息技术、智能制造与高端装备等七大重点产业,分别设计了差异化的精准服务套餐。
这一做法将市级方案中"打造友好适配的产业生态环境"的要求进行了具体化和本地化落实,体现了因产施策、精准赋能的新思路。
针对各产业的服务设计充分体现了产业发展规律和企业实际需求。
对智能网联新能源汽车产业,建立"链主引领、专班护航"的全周期服务机制,强化对龙头企业的支撑作用;对高端化工新材料产业,推行"市区协同、要素保障"的一体化发展环境,加强政策联动;对生物制造产业,营造"研发转化、生态赋能"的创新服务生态,促进科研成果转化;对低空经济产业,创设"空域开放、场景示范"的综合试验场,为新兴产业探索发展路径;对绿色能源与储能产业,建立"氢链协同、应用推广"的产业培育体系,推动能源转型;对软件与信息技术产业,打造"算力普惠、数据赋能"的数字化基础设施,降低企业成本;对智能制造与高端装备产业,推行"智改数转、金融赋能"双轮驱动计划,加快产业升级。
这些举措形成了从"链主引领"到"场景开放"、从"研发转化"到"金融赋能"的全链条服务体系,推动营商环境与产业集群深度耦合、互促共进。
与以往版本相比,本次方案在多个领域进行了针对性优化。
方案充分吸纳了历年市级营商环境评价的反馈意见,同时汲取了全区企业调查中反映的突出问题。
在跨区域知识产权协同保护、企业诉求响应效能提升、新就业形态劳动者权益保障等方面,都设置了专项改进措施,体现了问题导向和企业导向的统一。
为确保政策惠企的覆盖面和可及性,金山区建立了"1+11+x"企业服务体系。
其中"1"是指区中小企业服务中心,"11"是指各镇、园区均配备企业服务部门,"x"是指若干个专业部门设置的企业服务点。
全区实行专员负责制,确保每个企业和项目都有专员对接,形成纵向纵深、横向全覆盖的服务网络。
对纳入区级重点的项目推行"一项目一专员"全程帮办制度,其他项目也可通过各镇、园区和专业部门的服务点找到对应的项目专员。
为解决企业在享受政策时存在的"政策多、申报难"问题,金山区推出了多项便利措施。
将推动区级普惠性政策全面纳入"一网通办""随申兑"平台,推动申报类普惠性且具备政务数据共享条件的区级惠企政策实现"免申即享"。
通过简化政策兑现流程、探索批量审批等方式,推动政策红利直达快享。
同时依托大数据对企业进行画像分析,探索政策智能匹配与主动推送功能,让企业能够精准获取适用的政策支持。
此外,还将持续开展"放心发展,剩下我来"政策宣讲活动,帮助企业了解和用好各项政策。
金山区建成了企业服务云平台,为企业提供"三个超市"的一站式服务。
"政策超市"助力惠企政策直达落地,让企业能够快速查询和申报相关政策;"产品超市"助力产业供需精准对接,促进产业链上下游企业合作;"服务超市"助力企业服务量质齐升,整合各类企业服务资源。
三个超市有机联动,共同为全区经济健康稳定发展提供有效保障。
在证照使用便利化方面,金山区深化电子证照应用,依托电子营业执照系统,实现惠企政策"精准速递"。
电子证照的推广应用减少了企业办事的往返次数,降低了企业的行政负担,使企业能够更便捷地享受各项政策支持。
同时,方案对七大重点产业外的其他产业也提供了系统保障。
通过强化土地、资金、人才等共性要素保障,着力推动产业内部有机联系与深度协作,聚焦打造本地化韧性链条。
金山区搭建产业协作平台,定期举办产业链沙龙、供应链对接会与创新合作周等活动,建立健全"大手拉小手"机制,鼓励链主企业、骨干企业向中小企业开放应用场景、共享订单需求、释放创新资源,最终打造友好适配的产业生态环境,实现大中小企业的协调发展。
优化营商环境不是一次性工程,而是贯穿发展全过程的系统性改革。
以“施工图”方式明确任务,以产业需求牵引服务创新,以数字化手段提升兑现效率,以制度闭环强化执行力,才能把政策温度转化为发展热度。
面向2026年,金山“金30条”的关键在于落地见效、持续迭代,让每一家企业都能在稳定可预期的环境中安心经营、放心发展。