一、深耕一线，专业积淀铸就执法底气 在胶州市公安局，有一位民警每天从接听咨询电话开始，接着进行案件审核、会商研判、执法指导等工作，事务繁多却始终井井有条。她叫于秀娟，现任法制大队副大队长。从警二十余年，她一直坚守法制岗位，凭借过硬的专业能力赢得同事信任，被大家称为全局的“法律大拿”。 1999年，于秀娟加入公安队伍，两年后主动转岗从事法制工作。当时基层公安执法规范化建设仍在起步阶段，法律规定繁杂、执法尺度不一、疑难案件多发，对法制民警的专业能力提出更高要求。依托清华大学法律硕士的学习基础，她持续深耕办案实务，成为全局首位取得法律职业资格证书的民警，并获评胶州市公安局公职律师。 但在她看来，学历和证书只是起点。“案件类型很多，有交通事故、行政纠纷，也有刑事案件，只有不断补齐各类法律知识，才能真正服务实战。”于秀娟说，法律实务远比书本复杂，唯有持续学习、长期积累，才能在关键节点作出准确判断。 二、攻坚克难，专业研判推动案件高效办理 法制工作的关键，在于为一线执法提供准确的法律支撑。于秀娟始终把案件质量放在首位，以严谨态度对待每一起疑难案件。 不久前，一起涉嫌职务侵占的案件让办案单位陷入定性争议，侦查方向一度不明。于秀娟介入后，组织团队多轮研讨，最终明确以职务侵占罪立案侦查，并与办案单位反复沟通取证思路和细节，前后讨论十余次，推动案件顺利移送检察院审查起诉。 类似场景在她的工作中并不少见。从派出所民警的日常咨询，到侦办过程中的案件讨论，再到与检察、法院等机关的会商研判，她总能抓住关键问题，用清晰的法律分析帮助办案单位厘清思路。三里河派出所民警王耀兵说：“遇到疑难案件、不好定性的，我们第一时间就想到于大。她总是耐心分析、反复推敲，让案件办理更高效、更规范。” 二十余年深耕不辍，于秀娟先后荣立个人三等功，多次获个人嘉奖，并入选首批胶州市公安局“最美警察”。这些荣誉见证了她对法治理念的坚持和对公安事业的投入。 三、立足实战，执法规范化建设持续提质 “执法质量是公安工作的生命线。只有让每一位执法民警准确掌握法律规定、规范执法流程，才能让公平正义更直观地被感受到。”这是于秀娟常说的一句话，也是她推动执法规范化建设的动力所在。 近年来，法律法规持续更新，基层执法遇到的新情况、新问题不断出现。于秀娟紧跟立法动态，牵头梳理执法中的难点堵点，编写执法提示12期，为一线民警提供更具针对性的指引。针对2026年即将施行的新修订治安管理处罚法，她提前梳理重点变化，制作专项培训课件，计划开展系列专题培训，帮助民警提前掌握新规要求，确保执法更规范、更有依据。 在她的持续推动下，胶州市公安局执法质量稳步提升，办案效率继续提高，执法公信力不断增强，基层执法规范化建设取得阶段性成效。 四、薪火相传，法治人才培育夯实长远根基 执法规范化建设，最终要落到人才队伍上。为深化警务实战化建设，胶州市公安局自2024年起推出警务人才实名工作室机制。凭借丰富经验和扎实功底，于秀娟受命担任于秀娟法律工作室负责人，承担法治公安梯队建设任务。 “法治公安建设，关键在人。只有培养一支懂法律、精业务、能实战的队伍，才能持续补充力量。”于秀娟说。工作室成立以来，她制定系统化、实战化培养计划，通过跟案实训、专题研讨、以老带新等方式，提升年轻民警法律素养与实战能力，推动个人积累转化为团队能力。
从个案审核到制度完善——从专业深耕到人才培养——于秀娟二十年的职业轨迹折射出基层法治公安建设的持续推进；随着更多“法律尖兵”在一线成长，执法规范化水平不断提升，也让法治理念在警务实践中更加可见、更可感。专业力量与制度建设相互促进，正在为社会公平正义夯实基础。