问题:传统工业城市如何在外部环境复杂变化、产业竞争加剧的背景下实现稳增长、促转型,既稳住“基本盘”,又培育新动能,是“十四五”时期不少资源型、工业型城市共同面对的现实课题。
茂名以石化为重要支柱,同时拥有荔枝、化橘红等特色农业资源,如何把“家底优势”转化为“发展胜势”,决定了其高质量发展的成色与后劲。
原因:从发展路径看,茂名的突围并非依赖单点突破,而是围绕产业链、创新链、资金链、人才链等要素统筹发力,形成“以项目带产业、以链条强集群”的推进逻辑。
一方面,坚持制造业当家,在巩固石油化工“压舱石”的同时,推动存量产业改造升级,提升产品附加值与绿色化水平;另一方面,以平台招商、园区承载和企业培育为抓手,推动中小企业“上规、技改、数转”,让产业升级落到企业端、落实到产线端。
发布会上披露的数据表明,四年间工业投资、技改投资翻一番,规上工业先进制造业比重提升至74%,折射出产业结构持续优化、动能转换步伐加快。
影响:经济总量迈上4000亿元新台阶,意味着城市综合实力、财政承载与公共服务供给能力获得同步提升,也为下一阶段加快产业跃升提供了更坚实的要素保障。
从工业看,重大项目牵引效应正在显现:茂名石化升级改造项目加速推进,有望带动下游千亿级产值扩容,增强石化产业链韧性;零碳产业园探索高端制造与绿色能源耦合发展,为传统化工向绿色化、低碳化转型提供新场景;新型储能、电子信息、高端装备等新赛道布局,有利于改善产业结构、增强抗周期能力。
企业层面,“小升规”、技改、数字化转型的推进,有助于提升生产效率与质量管理水平,推动从规模扩张向质量效益型增长转变。
农业方面,茂名把资源禀赋转化为产业优势,农业总产值突破1200亿元,荔枝、化橘红等特色产业集群加快壮大,体现出从“卖原料”向“做链条”“强品牌”的转型方向。
以“五棵树一条鱼”为代表的全产业链建设,总产值突破550亿元并带动约60万人就业增收,显示出农业产业化、组织化程度提升对稳就业、促增收的现实支撑作用。
工农双轮发力,也为城乡融合发展提供了更可持续的产业基础,有利于提升县域经济活力与乡村振兴内生动力。
对策:面向“十五五”与更长周期,茂名要巩固既有成效、放大比较优势,重点在四个方面持续用力。
其一,推动传统产业高端化、智能化、绿色化改造,围绕石化等优势产业加快延链补链强链,提升关键产品和关键环节竞争力,防止“上游强、下游弱”“规模大、附加值低”。
其二,做强园区平台与链主带动,强化项目全生命周期服务,提高招商精准度与落地效率,推动产业集群从“项目集聚”走向“生态集聚”。
其三,加快培育战略性新兴产业与未来产业的应用场景,结合新型储能、低空文旅与物流航线等实践基础,推动技术、市场、标准与安全监管同步完善,避免“概念热、转化慢”。
其四,推动农业从规模优势向质量优势、品牌优势升级,强化冷链物流、精深加工、质量追溯和区域公用品牌建设,提升农产品价值链,同时以产业链带动农民持续增收,夯实共同富裕的产业支撑。
前景:从趋势研判看,粤西地区在承接产业转移、发展海洋经济与绿色能源方面机遇叠加,但也面临要素成本上升、区域同质化竞争、绿色低碳约束趋严等挑战。
茂名若能在“稳石化、强制造、兴新业、优农业”上形成更高水平的协同,持续提升科技创新能力与产业组织效率,同时以更高标准推进生态环境治理与能源结构优化,经济增长的质量与韧性有望进一步增强。
随着高技术制造业投资保持较快增长、产业链条加快完善,茂名从传统工业城市向现代化产业城市的跃迁路径将更加清晰。
茂名的实践印证了"转型不是选择题而是必答题"的发展逻辑。
从石化产业的绿色蜕变到荔枝林里的共富故事,从车间里的数字化改造到蓝天下的低空航线,这座城市的每一步跨越都在重新定义"老工业基地"的发展内涵。
其经验表明,只要坚持创新驱动、系统谋划,资源型城市完全可以在高质量发展赛道上实现后发赶超。
站在4000亿元的新起点,茂名正以更具雄心的产业布局,书写中国式现代化的地方实践新篇章。