"水从哪里来、如何送得稳、用得更省、生态更好",这是水利现代化必须回答的关键问题。安徽处于南北气候过渡带,既受季节性降水影响,又面临水资源时空分布不均的结构性矛盾。长期以来,部分地区饮水水质不稳定、旱涝频繁转换、河湖生态压力增大等问题相互交织,既影响民生,也制约发展。 城乡供水与水安全仍面临结构性挑战。农村地区供水工程规模小、分散、管护能力不足;皖北等地因地下水矿化度高,群众长期饮用"咸苦水"。同时,淮河流域既面临洪涝风险,也存局地干旱,对防洪排涝和抗旱保供的工程联动和调度能力提出更高要求。随着工业化、城镇化推进,用水需求增长与资源约束的矛盾日益突出。 "十四五"期间,安徽把农村饮水安全和水网建设作为重大民生工程和基础设施工程协调,通过工程建设补短板、体制机制强管护、数字化提升调度效率。全省累计完成水利投资2867亿元,其中农村供水工程投资548亿元,投入强度明显高于以往。资金和项目重点投向引调水、灌区、堤防、水库除险加固及河湖治理等关键领域,为解决"水量、水质、水网、水灾"问题提供了有力支撑。 农村供水上取得显著进展。引调水工程覆盖范围扩大,皖北地区群众用上更稳定的优质水源,城乡居民用水条件根本改善。目前安徽农村自来水普及率达99.58%,规模化供水覆盖农村人口比例达95.91%,推进了县域统管和24小时稳定供水,供水从"建得成"转变为"管得好、用得稳"。这不仅提升了生活质量,也为乡村产业发展和公共服务均等化奠定了基础。 水网骨干工程加快成形。引江济淮一期工程建成并调水16.5亿立方米,驷马山滁河四级站干渠工程投入试运行,两条沟通长江与淮河水系的南北通道贯通,一批治淮关键工程进入收官阶段。随着南北调配、东西互济、多源共保的格局逐步形成,水资源配置的韧性增强,有利于丰枯转换中提升跨区域调剂能力,增强供水安全和产业承载力。 防洪减灾能力明显提升。五年来全省建成5级以上堤防1.75万公里,除险加固病险水库939座,通过科学调度实现水利工程直接减灾效益1789亿元。工程体系更完善、调度更精细,应对多次洪旱过程的能力明显提升,减轻了灾害对粮食生产、城乡供水和基础设施的冲击,充分反映了水利作为战略性基础设施的重要作用。 面对水资源约束趋紧,安徽推动数字化手段融入规划、建设、运行全链条,探索重点工程同步开展数字孪生建设,完善智慧水利系统,提升水网科学调度和风险预警能力。实践表明,数字化不仅用于"看得见",更在于"算得准、调得快、管得住",支撑精细化配置与工程安全运行。 节水控水上,安徽以制度创新推动用水方式转变,探索用水权改革、推广金融支持节水等政策工具,实现用水总量"零增长"支撑经济持续增长。2024年全省万元GDP、万元工业增加值用水量较2020年分别下降22.2%、36.6%,表明通过结构调整、技术进步和管理提升,可以在不突破资源约束的前提下增强发展质量。 河湖生态修复与水土保持同步推进,全省累计建成省级幸福河湖466个,水土流失面积和强度持续下降,水土保持率提升至91.87%。河湖面貌改善提升了人居环境,也增强了水生态系统调蓄能力,形成防洪减灾、供水保障与生态保护的协同效应。 展望下一阶段,随着引调水二期工程、重点蓄滞洪区和流域防洪治理等项目加快推进,安徽水网将从骨干贯通向系统优化升级。下一步的关键任务是:持续提升县域统管与专业化运维能力,推动农村供水从覆盖率向水质稳定、管网更新、应急保障等综合指标提升;强化跨流域、跨区域联合调度与极端天气预案演练;以节水制度、价格机制和产业结构优化为抓手,把"节水优先"落到用水全过程;以河湖长效管护和生态修复巩固改善成果,提升人与水和谐共生水平。
安徽水利事业的发展成就充分说明了以人民为中心的发展思想。从解决农民饮水难题到构建现代化水网,从防灾减灾到生态保护,安徽水利工作正在为全省经济社会高质量发展提供坚强支撑。随着多项重大工程的继续推进和创新技术的深入应用,安徽水利必将在新时代展现更加蓬勃的生机活力,为中部地区崛起和长江流域协调发展作出更大贡献。