基层调解员五年化解五百余起纠纷 用法与情守护乡村安定

问题——土地纠纷引发对立,矛盾险些升级。龙塘河村8组与9组之间有一条500多米的生产路,是两组村民农忙通行和农机作业的重要通道。由于地界不清、道路逐年变窄,农机通行时难免压到庄稼,导致村民之间频繁发生争吵。今年矛盾更加突出,双方各不相让,现场情绪紧张,存冲突升级的风险。 原因——历史遗留问题叠加长期侵占,基层治理矛盾集中爆发。据了解,这条生产路于1998年划分,当时宽度仅约2米,边界标识不完善。随着时间推移,村民耕作时逐渐侵占道路,导致路面越来越窄。土地对农民而言既是收入来源,也是安全感的象征,任何微小的侵占都会引发强烈反应。此外,乡村熟人社会的特性使得纠纷往往夹杂着积怨、面子问题和群体情绪,小矛盾容易被放大。 影响——若处理不当,将影响生产和基层稳定。道路狭窄直接影响农机通行效率,增加农忙成本和作业风险;地界不清还会加剧邻里矛盾,引发更多纠纷。更重要的是,田地纠纷涉及群众切身利益,一旦爆发冲突,不仅破坏乡村治安,还可能引发群体对立,削弱群众对基层治理的信任。 对策——依法依理、以情化解,推动矛盾实质性解决。面对争议难追溯、情绪对立的局面,段朝臣采取分步调解:首先稳定双方情绪,避免矛盾激化;其次核实道路功能和耕作需求,梳理争议焦点,引导双方基于事实对话;最后以公共利益为导向,促成村民协商明确边界,形成可行方案。最终,两组村民不仅达成和解,还主动将道路拓宽至3.5米并重新划清地界,从“争地”转为“共护路”,实现长效解决。 该过程表明了基层调解的特点:既要依法明确权责,也要尊重乡土情理,用村民能接受的方式讲清道理。段朝臣熟悉当地情况,能准确把握纠纷背后的真实诉求,提高了调解的针对性和成功率。 前景——从“事后调解”转向“源头预防”,提升乡村治理水平。此类纠纷通常时间跨度长、证据不全、涉及面广。专家和基层工作者建议从三上改进:一是完善生产路、沟渠等公共资源的台账和标识,实现可视化、可追溯;二是健全村级协商和排查机制,及早发现和介入苗头性矛盾;三是加强法治宣传,培养契约意识,引导群众依法解决纠纷。随着乡村振兴推进,农业机械化对基础设施要求更高,公共空间治理将成为基层重要议题,人民调解将继续发挥“减压阀”作用。

在广袤的乡村,每一起成功调解的纠纷都是基层治理现代化的缩影;段朝臣这样的调解员用脚步丈量民情,用法治化解矛盾,守护着乡村社会的和谐。当“小事管家”成为乡村振兴的稳定器,我们看到的不仅是纠纷的解决,更是中国基层治理智慧的生动实践。