3月19日，长春市市群众艺术馆剧场召开文旅行业“净环境、迎大冬”专项整治部署会，并紧接着组织2026年春季旅行社导游专项培训；文旅主管部门、公安等涉旅单位、行业协会及旅行社、导游代表等280余人参加。会议围绕迎接2027年第33届世界大学生冬季运动会的城市服务保障需求，提出以更严格的监管与更高标准服务并举，持续改善文旅市场秩序。 当前文旅消费回暖，研学游、冰雪游、周末短途游等需求增加，市场活跃度提升的同时，部分领域仍存在合同条款不规范、导游服务标准不统一、投诉处置不及时、个别经营行为扰乱市场秩序等问题。若不及时纠偏，不仅影响游客体验，也可能损害城市形象，与重大赛事对公共服务和市场秩序的要求不相匹配。 问题成因较为复杂。一上，市场主体增多、产品迭代加快，监管对象更分散、链条更长，传统监管方式承压；另一方面，部分从业人员对合同规范、投诉处置流程等制度掌握不足，合规意识与服务能力仍需提升。同时，涉旅场景涉及交通、治安、网络平台、价格管理等多个环节，单一部门难以实现闭环治理，需要更强的跨部门协同与常态化执法。 会议明确，此次专项整治突出“压责任、明标准、强协同、重实效”。文化市场综合行政执法部门对整治重点、实施步骤和执法标准作出安排，强调围绕突出问题开展集中治理，推动执法从“治当下”向“管长远”延伸。民族事务、公安等重点涉旅部门结合职责表示，将涉旅安全、秩序维护、综合治理各上加强联动，建立信息互通、线索移交、联合处置机制，提高问题发现与处置效率。 行业自律同样被强调。行业协会代表表示，将引导旅行社、导游等经营主体诚信守法经营，推动自查自纠，带动服务质量提升。市文旅部门有关负责人提出，要紧盯薄弱环节，强化部门联动形成监管闭环，压实企业主体责任，把提升从业人员素养作为基础工作，以更优服务提升城市口碑，为重大赛事营造良好环境。 部署会后举行的导游专项培训聚焦“规则落地”和“能力提升”。培训对团队旅游合同规范进行解读，明确合同签订要点与风险提示，强调以合同合规保障游客权益、规范企业经营；同时讲解旅游投诉处理涉及的规定，梳理受理流程、处置规范与沟通要点，提升一线人员化解矛盾、回应关切的能力。“整治+培训”同步推进，既强化监管约束，也补齐专业短板，推动市场从“被动整改”向“主动规范”转变。 从效果看，专项整治与系统培训将为长春文旅市场带来多方面积极影响：有助于净化市场环境、减少消费纠纷，增强游客对冰雪旅游和城市服务的信心；有助于引导企业回到品质竞争，推动产品从“价格导向”向“体验导向”升级；更重要的是，为重大赛事期间的大客流接待提供制度与能力储备，提升城市精细化治理水平。 下一步，长春将以专项行动为牵引，把集中整治与常态化监管结合起来，推动联合执法常态运行、重点问题清单化管理、行业培训持续开展，并在重要节点组织专项检查与服务提升行动。同时，鼓励企业完善内部合规体系和投诉快速响应机制，推动“事前规范、事中管理、事后追责”衔接，形成可持续的市场治理格局。
大型国际赛事是对城市治理能力的一次集中检验。长春市以问题为导向，通过“监管+培训”同步发力，既解决眼前问题，也着力完善长效机制。此做法有望为其他赛事承办城市提供参考，呈现城市精细化治理的提升路径。