海南自由贸易港建设迎来新的历史阶段。
根据省政府工作报告，全岛封关运作正式启动，这标志着海南自由贸易港从试点探索阶段进入全面运营阶段，是推进高水平对外开放的重要举措。
离岛免税政策的创新实施成效显著。
新政落地以来，享惠主体新增超过1万家，新增经营主体达2.68万户，充分释放了政策红利。
同时，入境游客接待量达150万人次，同比增长35.2%，游客总数突破1亿人次，充分体现了海南作为国际旅游目的地的吸引力不断提升。
经济发展动能持续增强。
2025年，海南规上工业增加值增长9.9%，服务进出口总额增长22.1%，实际使用外资增长19.9%，实际对外投资增长20.7%，多项指标增速在全国处于领先位置。
这些成绩的取得，既反映了自由贸易港政策效应的逐步释放，也体现了海南经济结构优化升级的积极进展。
展望"十五五"时期，海南确立了更加明确的发展目标。
全省生产总值年均增长目标定为6%以上，四大主导产业占地区生产总值比重达到73%左右，这充分体现了产业结构优化升级的方向。
2026年，地区生产总值增长目标为6%左右，固定资产投资增长7%左右，社会消费品零售总额增长6%左右，城镇调查失业率控制在5.5%左右，这些指标设定科学合理，与国家发展战略相适应。
开放创新成为推动发展的核心动力。
报告提出推动出台岛内居民消费进境商品"零关税"政策，扩大免签国家范围，进一步放宽空域管制和航路航权限制。
这些举措将进一步优化营商环境，吸引更多国际资本和人才流入。
同时，新增25个"高效办成一件事"重点事项，上线15个"极简审批"综合许可事项，推行外资企业登记"一地认证、多地互认"，这些改革举措将显著提升政务服务效能。
产业发展布局更加科学合理。
报告强调壮大先进制造业、培育新兴产业和未来产业、促进服务业优质高效发展。
其中，新引进国际创新药械100种，支持崖州湾国家实验室二期开工，布局建设生物医药前沿技术、海洋生物制造、绿氢、脑机接口、具身智能等未来产业技术创新平台，这充分体现了海南在战略性新兴产业领域的前瞻性布局。
全年新开工亿元以上项目43个以上，竣工38个以上，投资驱动力持续增强。
人才集聚和教育发展成为重要支撑。
报告提出加快培养创新型、应用型、技能型人才，探索实施外籍高技术人才移民政策举措，这将为海南吸引全球优秀人才创造条件。
教育方面，新增基础教育公办学位4万个，建设"智慧教育岛"，争取新获批1所境外高校独立办学机构、新筹建1个独立办学项目，教育国际化程度不断提升。
区域协调发展格局进一步优化。
报告明确加强与重点区域合作，优化"三极一带一区"发展格局，开工建设湛海高铁，加快三亚新机场、美兰机场三期、儋州机场、东方机场等前期工作，谋划中线铁路项目。
这些基础设施建设将进一步完善海南的交通运输体系，促进区域协调发展。
城乡融合发展取得新进展。
报告提出大力实施城市更新行动，完成投资220亿元，高质量打造"清凉城市"，推进城市绿廊绿道建设，因地制宜增建"口袋公园"。
同时，全面提升农业效益，加快促进农民增收，稳步建设和美乡村，城乡发展更加均衡。
民生保障体系不断完善。
报告强调促进高质量充分就业，提升医疗卫生服务质量，发展文化体育事业，健全社会保障体系。
2025年10件民生实事圆满完成，充分体现了以人民为中心的发展思想。
生态文明建设保持高标准。
报告提出保持一流生态环境，拓展标志性工程，推进"双碳"工作，这充分体现了海南在生态保护和绿色发展方面的坚定承诺。
金融创新步伐加快。
报告提出扩大人民币跨境使用范围，推动EF账户业务量累计突破5000亿元，认定跨境资金集中运营中心8家落地，金融租赁管理型项目公司3家，金融服务实体经济的能力不断增强。
从“政策落地见效”到“制度集成创新”，海南自贸港建设正迈入关键阶段。
能否在扩大开放中守住安全底线、在产业升级中夯实实体根基、在改善民生中凝聚社会共识，将决定自贸港建设的成色与韧性。
以封关运作为新起点，海南若持续提升制度供给质量与治理现代化水平，有望在更高水平开放中走出一条具有示范意义的高质量发展之路。