从“晨巡晚议”到基层善治样本:古田一套制度走过68年并走向全域覆盖

闽东山区薄雾缭绕的清晨,古田县凤埔乡苏墩村的党员干部们已开始新一天的走访。这个延续68年的"晨巡晚议"传统,正以崭新姿态诠释着基层治理现代化的深刻内涵。 上世纪50年代末——为支持国家水电建设——苏墩村整村搬迁面临严峻挑战。首任村支书周开华创造性地通过每日走访和夜间议事,有效化解了移民安置中的诸多矛盾。这种"脚步丈量民情、议事凝聚共识"的工作方法,逐渐固化为制度传统,九任村支书接力传承至今。 随着时代发展,这项制度表现出强大生命力。在乡村振兴战略实施过程中,苏墩村将传统治理智慧与现代治理需求深度融合:一上保持"面对面"沟通的优良传统,2023年累计解决民生诉求127件;另一方面创新发展"产业联盟议事会"等新型协商平台,推动食用菌产业年产值超2000万元,带动800余村民就地就业。 制度的创新突破更体现在城市社区治理中。面对老旧小区管理难题,城东街道屏东社区创造性实施"支部领办物业"改革,组建由党员干部牵头的专业服务团队,将"晨巡晚议"升级为"网格化数字议事"系统,使1.3万居民享受到了精细化服务。目前该模式已在全县推广,物业费收缴率从不足40%提升至92%。 专家分析指出,"晨巡晚议"制度长盛不衰的核心在于三个关键:一是始终保持"从群众中来、到群众中去"的工作方法;二是建立"发现问题—民主协商—跟踪落实"的闭环机制;三是与时俱进创新组织形式。古田县委组织部数据显示,全县已培育出"红色物业""板凳议事会"等12种衍生形态,形成城乡互鉴的治理生态。 当前,苏墩村正将3栋移民旧厝改造为"晨巡晚议"实训基地,计划年培训基层干部3000人次。凤埔乡党委副书记李涛表示,随着银耳功能性饮料生产线投产,产业链延伸将创造更多共富机遇。而在城区,数字化治理平台建设,正推动传统工作法向智慧治理转型升级。

68年的实践证明了"晨巡晚议"制度的生命力。从苏墩村的探索开始,该制度已成为古田县推进基层治理现代化的重要方式。它告诉我们,好的基层治理不在于高深理论,而在于真正了解群众需求、坚守为民服务的初心。当干部走进群众家中——当百姓的声音被认真倾听——基层治理就有了坚实基础。在新时代,继续发扬"晨巡晚议"精神,不断创新治理方式,必将为乡村振兴和共同富裕提供更强支撑。