问题——城市更新首先要回答“群众最急最盼什么”。一些老旧小区，缴费不便、设施老化、管网隐患等问题影响日常生活；在城市发展新阶段，人口与功能向东城等片区集聚，带来道路拥堵、慢行空间不足等新的“成长烦恼”；同时，水环境承载力、污水处理能力与更高品质生活需求之间的矛盾逐步显现。如何化解这些“看得见的麻烦”和“看不见的风险”，成为提升城市治理现代化水平的现实课题。 原因——问题背后既有历史欠账，也有结构性变化。一上，部分小区建成时间久、配套标准偏低，电、气、水等设施长期运行后进入集中更新期，若缺乏统一改造与专业运维，容易出现服务割裂、安全风险叠加。另一方面，城市空间扩展带来交通流量增长、通行组织更复杂，原有道路断面与出行结构难以完全适配；叠加居民对“更便捷、更安全、更舒适”公共服务的期待提升，推动城市建设从“有没有”转向“好不好”。 影响——城市更新的价值，既体现群众获得感的细节中，也关系到城市竞争力的长期支撑。在潍坊青州师范附小宿舍小区，居民用手机即可缴纳电费，并能在余额不足前收到提醒，日常琐事的“跑腿成本”明显降低。围绕非直供电改造，青州协同住建、供电及街道等部门，建立多元资金保障机制，针对不同小区条件制定差异化土建方案，累计完成改造接收32个小区2.02万户，推动用电服务由“被动响应”转向“主动保障”。在基础管网上，更新改造老旧燃气、供水管网4.16公里，完成城南公馆等6个小区1069户供水配套建设，并全省率先试点燃气管道高空巡检系统，巡查管网7.3万公里，入户安检天然气及液化石油气用户118万家次，继续夯实城市运行安全基础。 城市更新不只关乎“旧改”，也关乎“新建”。随着群众对改善型住房需求增加，青州以“好房子”建设标准为牵引，在产品定位、设计方案、业态布局诸上优化，并建筑设计、建材应用、施工建造、综合配套、运维服务等环节严格把控。在培育省市高品质住宅试点基础上接续培育优质项目，推动“连点、串线、成片”打造高品质居住空间，更好满足刚性和改善性住房需求。此路径强调全链条质量控制，既提升居住体验，也推动建筑业向高质量发展转型。 对策——以系统治理打通城市“毛细血管”，增强公共服务韧性。提升生态环境承载能力，是城市更新的重要内容。在东南部污水处理厂，项目进入联机通水调试运行阶段，污水日处理能力达5万吨，出水水质提升至“准四类”标准，有助于提升污水处理能力，改善弥河河流水质与整体水环境质量。同时，青州以项目化推进提升功能品质：2025年提速推进总投资40.2亿元的17个城市更新项目，完成4座污水厂提标改造及南阳河箱涵维修，3条市政道路建成通车，新增海绵城市面积3.16平方公里，并入选省城市更新试点城市可复制经验做法清单，体现出制度机制与工程实践的探索成效。 交通与道路更新则回应“出行更顺畅”的民生期待。圣水路作为连接城市的重要通道，随着东城居住人口增长，通行压力加大。经住建、公安、园林、市政等单位论证，青州在该路段实施拓宽改造：拆除原有绿化带及自行车道，增设一条右转车道，同时对保留区域进行慢行一体化提升，更好兼顾通行效率与慢行安全。针对道路“病害”治理，青州科学制定2025年43条市政道路维护计划，集中整治衡王府路、云门山路等6处路牙石以上破损区域，将易损的大理石板更换为沥青路面，完成改造6600平方米，减少反复维修带来的资源消耗，同时提升道路耐久性与行车舒适度。 前景——城市更新的关键在“可持续”。从当前实践看，青州的路径突出“以人为本”和“系统集成”：既解决缴费、供水、燃气安检等民生细事，也统筹污水处理、海绵城市、道路断面优化等功能要事。下一步，随着更多更新项目落地，如何在资金统筹、施工扰民控制、设施运维标准化、数据化监管等上形成长效机制，将决定更新成果能否长期巩固、能否复制推广。可以预期，随着基础设施补短板、公共服务提质量、住宅建设再上台阶，城市吸引力与承载力将进一步增强，宜居宜业的新图景有望持续拓展。
从管线入地到道路拓宽，从危旧改造到品质升级，青州的实践显示出城市更新的深层逻辑：硬件改造是基础，“以人为核心”的发展理念才是关键。当城市建设从规模扩张转向内涵提升，更精细的治理能力成为新型城镇化的必答题。这座古城焕新的历程表明，真正意义上的城市更新是一项持续推进的长期工作。（全文共计1180字）