企业稳——经济才能稳；企业强——发展动能才更足。当前各地稳增长、促转型、提质量过程中，普遍面临企业需求更趋多样、政策落地“最后一公里”仍存梗阻、跨部门协同成本较高等共性问题。如何把政策红利转化为企业获得感，把服务效能转化为发展实效，是优化营商环境的重要课题。 一段时间以来，湘潭以“企业服务专员”工作为抓手，推动服务理念从“被动受理”向“主动上门”转变，力求在企业发展痛点上找准发力点，在机制建设上打通堵点。1月23日召开的工作推进会，围绕典型经验交流、企业意见征集和部门协同部署展开，表达出改进营商环境、提升政务服务专业化水平的鲜明信号。 问题上，企业反映较为集中的事项往往意义在于“多部门交织、流程链条长、信息不对称”的特征：一类是政策理解与适用存偏差，企业“不知道能不能享、怎么申报”；一类是事项办理周期与生产经营节奏不匹配，影响项目推进与融资安排；还有一类是要素保障、市场拓展、人才用工等综合性需求，需要更强的统筹协调。若缺少常态化沟通渠道和明确的责任链条，企业诉求容易在不同环节间“来回跑”，也会削弱政策执行的确定性。 原因在于，经济运行中企业需求变化快、区域产业结构差异大，单一窗口式服务难以覆盖全场景；同时，部门职责边界与事项复杂度叠加，容易出现“能办但不好办、可解决但难协同”的现象。破解这些问题，既要强化制度供给，明确“谁来服务、服务谁、怎么服务”，也要建立可追踪、可评价的办理链路，让服务真正落到企业“账本”和“订单”上。 基于上述考量，湘潭于2025年4月启动对应的工作，并在7月28日印发专项方案，以制度化方式夯实工作基础。方案明确“市级统筹——部门指导——属地负责”的三级责任体系，配套走访调研、跟踪服务、问题办理、政企交流四项机制，推动企业服务由经验驱动转向规则驱动。此外，当地坚持“选优派强、动态管理”，组建由51名市直部门联络员和933名县市区、园区专员组成的队伍，开展多轮业务培训，并向专员配发政策工具包、升规指南和高频问题解答手册，提升政策解读、沟通协调与问题处置的实战能力，为“一对一”精准服务提供人员与能力支撑。 影响层面，制度的价值最终要以企业获得感来检验。数据显示，方案实施以来，专员对全市3153家规上及临规企业完成首轮全覆盖走访，通过“十问”方式系统了解企业经营情况，累计收集问题358件，并依托“交办—办理—反馈—评价”闭环流程推动解决337件。闭环机制在于让每一项诉求都有去向、每一次办理都有回音、每一轮评价都可改进，从而提高企业预期稳定性，降低制度性交易成本。 更值得关注的是，服务工作与产业培育形成了相互促进的效应。根据走访掌握的企业成长情况，湘潭已有53家企业提交申报材料进入审核阶段，132家企业纳入重点培育储备库，逐步构建“培育一批、申报一批、入规一批”的梯次成长格局。对地方经济而言，规上企业扩容不仅意味着工业与服务业运行基础更稳，也有助于带动技术改造、产业链协作与就业吸纳，增强高质量发展的韧性和后劲。这项工作还获得省政府办公厅通报表扬，反映出其在制度设计与推进成效上的阶段性认可。 对策上，推进会继续强调要把政策执行与办理机制贯穿始终，对企业困难诉求“抓到底”，健全“一企一档”工作机制，持续开展业务培训与专题调度，推动“湘潭服务 相当专业”理念落细落实。会上，湘潭县、湘乡市、湘潭经开区、湘潭高新区（昭山投控）代表分享服务企业的做法与案例；韶山市、雨湖区、岳塘区、湘潭综保区企业代表提出意见建议；市发改、科技、工信、财政、商务、公安等部门就如何更好支持专员服务作出回应。政企面对面、部门同题共答，有利于把“问题清单”转化为“任务清单”“成果清单”，提高政策协同效率。 前景来看，随着经济转型升级加速，企业对政策的敏感度与对服务的专业化要求将持续提高，“企业服务专员”工作需要在三个方向上向纵深推进：其一，强化数据化、标准化支撑，推动政策匹配、诉求流转和办理评价更加精准高效；其二，增强跨部门协同与属地统筹能力，针对项目审批、要素保障、市场开拓等综合事项形成“协同办理”的稳定机制；其三，把解决个案问题与完善制度供给结合起来，通过高频问题复盘推动流程再造和政策优化，形成可复制、可推广的营商环境改进路径。随着上述举措持续落实，预计将进一步稳定企业预期，激发创新活力，促进产业提质升级。
湘潭市"企业服务专员"制度表明了以企业需求为导向的服务理念。从制度设计到队伍建设再到实际成效，这个创新举措正成为优化营商环境的有力抓手。"一对一"精准服务模式将持续为企业发展注入新动力。