当前正值冬季农业生产关键阶段,低温雨雪及凝冻天气易对地作物、设施农业、畜禽养殖和农机作业等形成叠加影响。1月21日,贵阳市农业农村局召开低温雨雪冰冻灾害防范应对工作会议,对全市农业农村领域防灾减灾救灾工作作出部署,强调以保安全、保畅通、保民生、保稳定为目标,提升应急准备和处置能力,努力把灾害影响降到最低。 问题:低温凝冻对农业生产和市场供应形成多点风险。贵阳地形复杂、气候多变,冬季阶段性降温、降雪和道路结冰现象易发。对油菜、蔬菜、食用菌、果蔬等在地作物来说,低温可能导致冻害、落花落果和生长停滞;设施大棚若遇积雪、结冰,存在压塌损毁、保温失效等隐患;畜牧养殖环节则面临疫病风险上升、饲料运输受阻和用能成本增加等挑战。同时,雨雪凝冻还可能影响农产品采收、分拣、运输与批发零售环节,若应对不及时,容易引发短期供需波动,进而影响价格稳定和群众消费预期。 原因:灾害风险的形成具有突发性和链式传导特征。一上,极端天气具有强对流、降温快、持续时间不确定等特点,给农业生产留出的调整窗口有限;另一方面,农业生产点多面广、主体分散,防灾措施落实需要统一指挥与分级联动,任何环节短板都可能放大损失。此外,冬季农业以设施生产和冷链流通为主,能源保障、道路通行和物流组织对稳产保供影响更为敏感,一旦交通受阻或信息不畅,容易出现“产地有货、市场缺货”或“市场积压、产地滞销”等结构性矛盾。 影响:若处置得当,可实现减灾稳产、保供稳价的综合效果。会议提出,蔬菜、果树、畜牧等产业部门要加强对区(市、县)农业农村部门的指导,层层压紧压实责任,确保措施落地见效。此部署旨把“责任链”变成“行动链”,通过提前排查、分类施策,减少设施损毁和作物冻害,稳定养殖生产和农机安全。同时,强调市场端的供求信息发布和产销对接服务,意在降低物流受阻带来的波动,增强“菜篮子”产品供应韧性,防止价格大起大落影响民生。 对策:从组织、预警、技术、保供、值守五个上形成闭环管理。其一,强化组织领导,明确重点产业条线责任,加强对基层的指导与督导,推动防灾措施“有人抓、抓到位”。其二,强化监测预警,密切关注天气变化,完善与应急管理、气象等部门的沟通会商机制,及时研判对农业生产的影响,做好灾情监测调度和信息报送,以便快速调集力量、优化资源配置。其三,强化防御措施,聚焦在地作物、设施大棚、养殖业和农机安全等重点领域,制定并下发抗凝冻工作与技术措施,组织农技人员下沉生产一线,指导加固棚体、完善保温排水、科学增温补光、合理饲养管理与疫病防控等,把技术服务送到田间地头和经营主体。其四,强化市场供应,及时发布供求信息,指导适时采收、分级上市,做好产销对接服务,并与相应机构协调畅通农产品运输“绿色通道”,保障供应不断档、流通不梗阻。其五,强化值班值守,严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班制度,确保突发情况第一时间响应、第一时间处置。 前景:防范应对更需要从“应急”向“常态”延伸。随着气候不确定性增加,农业防灾减灾工作既要抓好当下,也要着眼长远。下一步,建议在完善监测预警与信息共享机制的基础上,加快设施农业标准化建设与抗灾能力提升,强化重点区域隐患排查和应急物资储备,提升农技服务的精准性和覆盖面;同时,健全农产品产销衔接与物流保障体系,增强市场调节和供应保障能力,以更稳的生产端、更畅的流通端、更敏捷的响应端,共同托起冬季“菜篮子”的安全与稳定。
此次防灾部署表明了贵阳从被动应对向主动预防的转变。随着防灾体系健全,农业生产将更具韧性,为稳产保供提供有力支撑。