随着居民生活水平提高、家庭结构变化，宠物经济正成为我国消费市场的重要增长点。北京市政协委员许莉近期召开的市政协会议上表示，北京宠物饲养规模持续扩大，但管理制度和服务体系未能同步完善，影响了产业的健康发展。 在问题层面，现行《北京市养犬管理规定》实施已逾十五年，在犬种认定标准、公共服务配套各上明显滞后。调研显示，全市宠物友好型公共空间占比不足5%，部分商圈、公园对宠物进入仍采取“一刀切”限制。同时，行业缺乏统一标准，宠物食品、用品质量参差不齐，近三年涉及的消费投诉量年均增长23%。 从原因看，既有城市治理理念尚未完全适应消费升级趋势的因素，也存部门协同不足、社会共治机制不完善等问题。许莉分析指出：“传统管理更强调限制约束，而现代城市治理需要在规范管理与服务供给之间找到平衡。” 这种矛盾已带来多重影响。一上，消费潜力释放受限——北京作为全国第二大宠物消费城市，2023年市场规模达180亿元，但配套服务不足导致近三成养宠家庭出现消费外流。另一方面，也影响了城市生活便利度，部分市民反映“带宠物就医、出行时常遇到不便”。 针对上述问题，提案提出系统性建议：在制度层面，修订养犬管理条例，建立更科学的犬种分类管理体系；在服务层面，推动公园、社区设立宠物活动专区，试点建设“宠物友好商圈”；在行业层面，组建市级宠物产业协会，制定食品、医疗等领域团体标准。北京市商务局相关负责人回应，已将“培育新型消费”列入2024年重点工作，将研究吸纳相关建议。 从发展前景看，随着《关于增强消费品供需适配性更促进消费的实施方案》等政策推进，宠物经济有望迎来新一轮机遇。专家预测，到“十五五”末，北京宠物产业规模或突破300亿元，带动就业超10万人。中国社科院研究员王伟表示：“发展宠物经济不仅是促消费之举，也有助于提升城市宜居度，推动形成更和谐的社会环境。”
发展宠物经济，既是回应居民对美好生活的新需求，也是检验城市治理精细化水平的一面镜子。让市场更有活力、公共空间更有秩序、消费者更有保障，关键在于以制度创新和服务供给打通“能消费、敢消费、愿消费”的链条。把握趋势、完善规则、提升标准，北京有条件在新型消费领域形成可复制、可推广的经验，为促进消费升级与城市高质量发展提供新的支点。