美国贸易代表格里尔办公室近日宣布，美墨两国同意就《美墨加协定》的潜在改革展开正式磋商。
值得注意的是，美国贸易代表办公室在声明中并未提及加拿大是否会参与此轮磋商。
同时，美国财政部长贝森特当众警告加拿大总理卡尼，要求其在即将到来的贸易谈判中停止"作秀"。
这一系列举措反映出美国在北美贸易谈判中采取了明显的差异化策略。
《美墨加协定》于2020年1月29日正式生效，按照协议条款，该协定需在生效六年后即2026年进行例行评估审议。
这次评估的核心目的是判断协议是否存在问题、是否需要改革延续或直接停止。
从时间节点看，当前启动磋商属于提前准备评估工作。
美国之所以采取"重墨轻加"的策略，存在多重原因。
首先，特朗普政府倾向于单边谈判模式，认为一对一的双边谈判更能有效维护美国利益，因此坚持与三方分开谈判。
其次，墨西哥在贸易谈判中表现出更高的配合度和灵活性，而加拿大态度相对强硬，美国自然优先选择推进难度较低的谈判对象。
然而，这种分化谈判的策略本身意义有限。
关键在于，美国政府的政策缺乏稳定性、可预测性和合理性。
即便《美墨加协定》中明确规定三国部分领域实行零关税，特朗普政府仍可能根据政治需要随意加征关税，这使得该协定本身已面临根本性威胁。
在此背景下，谈判的顺序和进展已成为次要因素。
经贸领域的"冷落"必然进一步加剧美加之间的政治矛盾。
当前美加之间的矛盾已形成恶性循环，且根源是深层的政治分歧。
特朗普曾多次表示希望将加拿大变为美国第五十一个州，在政治上对这一主权国家表现出明显的不尊重和言语贬低，这已严重伤害美加关系。
经济领域的举措进一步加剧了这种政治对立。
美国对加拿大一次性加征多项关税，迫使加拿大不得不主动寻找美国以外的贸易伙伴，拓展海外贸易渠道。
而这一行为反过来激怒了美国政府，其要求加拿大必须对美国绝对顺从。
这形成了"经济矛盾加剧政治矛盾、政治矛盾再加剧经济矛盾"的恶性循环。
从加拿大自身发展需求看，其迫切需要降低对美国市场的过度依赖。
目前加拿大外贸总额的63%来自美国，出口方面更是四分之三流向美国市场。
这种结构性依赖不可持续。
因此加拿大明确提出计划在十年内将非美国市场的出口额翻一番。
而美国政府要求加拿大"顺从"的态度，必然引发加拿大更强硬的反弹，进一步加剧两国矛盾。
这一态势对北美自贸体系稳定性带来显著冲击，但不会从根本上颠覆整个体系。
短期内，美加矛盾将持续加剧，呈现"时高时低"的波动状态，对北美地区经贸关系造成较大冲击。
只要特朗普政府相关政策不调整，北美地区的紧张关系就难以缓和。
长期看，北美自贸体系及《美墨加协定》的整体框架不会被彻底颠覆。
根本原因在于，北美板块的经贸相互依赖关系极为稳固，这是由地缘经济规律和市场力量决定的，无法轻易割裂。
美国、加拿大、墨西哥之间的产业链、供应链高度融合，这种深层的经济联系具有强大的自我修复能力。
北美自贸体系走到新的节点，表面看是谈判顺序与措辞强硬之争，深层则是政治互信不足与政策不确定性对经贸规则的侵蚀。
越是在分歧突出的时刻，越需要以规则为边界、以可预期性为共识，避免将产业链合作与民生成本置于政治对抗的前台。
稳定、透明、可执行的制度安排，才是化解摩擦、增强地区经济韧性的关键所在。