农业绿色转型成效显著 优质农产品超8.8万个 农业农村部明确2026年发展路线图

我国农业发展正从“增产导向”加快转向“绿色导向”,在稳产保供的基础上提升资源利用效率与生态承载能力。

最新数据显示,化肥农药利用率持续提升,畜禽粪污综合利用率超过80%,绿色、有机、名特优新和地理标志等优质农产品总量突破8.8万个。

这组数据既反映出农业生产方式加快转变,也表明优质供给体系建设步伐明显加快,为推进乡村全面振兴与农业现代化夯实了绿色底座。

从“问题”看,农业领域绿色转型面临多重约束:一方面,耕地、水资源等要素约束趋紧,局部地区农业用水效率偏低、耕地质量提升任务仍重;另一方面,农业面源污染具有隐蔽性、分散性和累积性,化肥农药不合理使用、地膜残留、养殖废弃物和农村生活有机废弃物处置不规范等问题,在一些地区仍不同程度存在。

同时,气候变化影响加深,极端天气对农业生产稳定性提出更高要求,倒逼农业系统提升韧性。

从“原因”分析,问题的形成既有发展阶段性特点,也与生产组织方式、技术供给能力和监管服务体系有关。

我国农业经营主体多元、区域差异大,小规模分散生产在一定时期内难以快速完成标准化、精细化管理;部分绿色技术在基层推广应用仍存在“最后一公里”问题,精准施肥、科学用药、节水灌溉等需要更完善的服务体系支撑;此外,农业废弃物循环利用涉及收储运、处理利用和市场化消纳等环节,产业链条长、成本结构复杂,单靠农户个体难以高效解决。

从“影响”看,农业绿色转型的推进,将在稳增长、保供给、促增收、护生态方面形成综合效应。

其一,资源节约与投入品减量增效有助于降低生产成本、提升单产质量,推动农业从数量扩张向质量效益并重转变。

其二,废弃物资源化利用能够把“负担”变为“资源”,提高秸秆、畜禽粪污等的利用水平,促进种养循环,带动相关产业发展。

其三,重点流域与海洋资源的生态保护修复、禁渔休渔等制度持续实施,有利于守住生态安全底线,提升农业生态系统稳定性与多样性。

其四,优质农产品供给扩容,将更好满足居民消费升级需求,强化品牌建设与质量安全,提升农产品市场竞争力和附加值。

围绕“对策”,农业农村部明确2026年将从四个方面推动农业发展全面绿色转型取得更大进展。

第一,突出资源节约与投入品减量增效。

坚持耕地数量、质量、生态“三位一体”保护,提升耕地质量;推进农艺节水、工程节水与管理节水协同,提高农业用水效率;持续推进精准施肥、科学用药,强化水产养殖尾水综合利用;加强地膜科学使用与回收管理,完善农业投入品包装管理,推动从源头减少残留与污染风险。

第二,加快废弃物资源化利用。

把秸秆、畜禽粪污、农村生活有机废弃物等纳入循环利用体系,通过拓宽秸秆综合利用渠道、提高还田科学化规范化水平,推动养殖废弃物就地就近消纳与高值利用,促进农村有机废弃物综合利用,形成更顺畅的“收集—处理—利用”闭环。

第三,提升农业生态系统稳定性与多样性。

围绕长江、黄河等重点流域推进生态保护修复,持续推进长江十年禁渔,强化流域农业生态治理;严格实施海洋伏季休渔制度,促进海洋资源可持续利用;同时,提升农业生态价值,推动农业节能降碳,增强农业生产适应气候变化能力,为粮食安全与生态安全提供更稳固支撑。

第四,推动全产业链绿色低碳转型。

谋划新一轮农业资源区划,更好匹配区域资源禀赋与产业布局;推广绿色循环技术,推进种养结合、粮草兼顾、稻渔综合种养等模式;在加工环节推动减损增值,在流通环节促进降本增效,提升农产品质量安全水平,以链条升级带动绿色转型向纵深发展。

从“前景”判断,农业绿色转型将由点到面、由生产端向全链条延伸,逐步从“技术改良”走向“制度与产业系统重塑”。

随着绿色技术推广服务体系完善、标准体系和监管能力提升、循环农业和低碳产业链加快形成,农业将更加注重资源环境承载能力与生态产品价值实现。

优质农产品总量持续增长,叠加地理标志、品牌培育和质量安全体系建设,有望进一步提升我国农产品国际竞争力与国内市场影响力。

与此同时,绿色转型也需要在稳产保供与生态保护之间把握好节奏与力度,持续以科技创新与政策协同提高转型效率,避免“一刀切”,确保农业生产稳定与农民持续增收。

从8.8万项优质农产品的规模化突破,到流域治理与碳减排的精细化布局,中国农业正以系统性思维书写绿色发展新篇章。

这场转型不仅关乎粮食安全根基,更是生态文明建设的重要实践,其经验将为全球可持续农业提供东方范式。