作为连接蒙古国与俄罗斯的重要口岸，二连浩特长期以来以货物贸易为主。随着"一带一路"倡议的推进，传统的货运模式已难以满足区域经贸发展的新需求；2014年国务院出台《关于促进旅游业改革发展的若干意见》，将离境退税政策实施范围扩大，为口岸转型提供了契机。
口岸发展不仅依赖通关效率，还需提升服务质量和消费活力。二连浩特的离境退税试点体现出边境城市通过制度创新激活市场、以协同治理优化服务的探索路径。只有将便利化举措落到实处，平衡监管与服务，才能让开放红利持续释放，使口岸从单纯的"连接点"转变为真正的"增长极"。