冬日午后的上海街头，一杯热咖啡、一份甜品、一处临江座位，勾勒出城市生活的温暖画面。如今，外摆经营已成为街区的标志性风景，既为市民提供了便利，也成为激发消费、提升城市品质的重要途径。 外摆经营为何在上海迅速流行？这既源于市民对美好生活的追求，也得益于城市管理的主动适应。来自杭州的游客刘先生专程前往西岸梦中心体验外摆文化，他的感受代表了许多人的想法："坐在这里吃东西、喝咖啡，看看风景和行人，感觉很放松。"这种放松感正是城市烟火气的真实体现。 根据上海市绿化和市容管理局数据，全市已设近500处外摆区域，覆盖商户超4000家，主要以轻食、咖啡为主。这些区域与街区风貌相融合，形成了层次丰富、形态多元的商业生态。在新乐路与东湖路交叉口，一道鹅卵石铺就的分界线巧妙区隔了餐饮店的外摆区与公共步道，既展现了商业活力，又维护了公共秩序。 外摆经营为商户带来了实实在在的经济效益。调查显示，合规外摆可为商户平均提升约20%的营业额。杨浦区大学路两年来举办近90场外摆主题活动，吸引客流超千万，销售额达2.65亿元；徐汇滨江引入外摆餐车，2025年第二季度总营收超102万元，环比增长约20%。这些数据充分说明，规范的外摆经营既满足了市民消费需求，也为商户创造了可观的经济价值。 然而，外摆经营的发展也面临挑战。如何在激发街区活力的同时保持秩序，如何平衡商户经营与居民生活需求，成为城市管理者必须解决的问题。为此，上海市绿化和市容管理部门近年来持续探索外摆经营的规范化、精细化治理。 2025年8月，上海市绿化和市容管理局会同市商务委、市交通委等五部门联合发布《关于更规范外摆位设置提升街区"烟火气"的若干措施》，对外摆位设置区域、业态类型、配套服务等提出了明确要求。这个举措说明了上海城市管理的创新思维：不是简单地禁止或放任，而是通过科学规范来引导，在秩序中保留烟火气，在管理中激发活力。 以"回官井·黄鱼小馆"为代表的新入驻商户正在积极融入这一规范化的外摆氛围。负责人余延奕观察到，尽管是冬季，许多顾客仍偏爱户外座位，高峰期时常一座难求。他表示，外摆位能直接展示店铺的活力，成了吸引客流的"活招牌"。这种认识的转变反映了商户对规范外摆经营价值的理解。 上海市绿化和市容管理局市容管理处处长张浩表示，下一步将持续推进外摆经营的规范化工作，改进营商环境，实现城市品质与市民获得感的双提升。这一承诺表明，上海正在探索一条新的城市管理路径：既要保护商业活力，也要维护公共利益；既要满足消费需求，也要保持城市秩序。
外摆经营从街头自发行为演变为规范化管理，反映了城市治理理念的进步；上海的实践表明，只要把握好规范与活力的平衡，"烟火气"完全可以成为提升城市品质的正能量。这种创新探索不仅丰富了市民生活，也为其他城市的商业空间治理提供了有益参考。