一、问题：开局向好与结构分化并存，需求回升仍需巩固 国家统计局在发布会上表示，今年以来各地区各部门坚持稳中求进，加强宏观政策逆周期和跨周期调节，推动经济延续回升向好态势。1—2月，生产端增长加快、需求端稳中有升、就业物价总体稳定，新质生产力对应的行业表现突出。但也要看到，房地产调整仍在延续，部分行业景气度仍处修复阶段，内需回升的基础仍需更夯实。 二、原因：政策托底叠加产业升级，新动能带动生产回升 从供给侧看，工业生产保持较快增长。1—2月，全国规模以上工业增加值同比增长6.3%，较上年12月加快1.1个百分点。分行业看，制造业增长6.6%，装备制造业增加值增长9.3%，高技术制造业增加值增长13.1%，均明显快于整体工业增速。新兴产品产量增长突出，3D打印设备、锂离子电池、工业机器人同比分别增长54.1%、42.6%、31.1%，显示制造业向高端化、智能化、绿色化升级的步伐加快。 从预期看，2月企业生产经营活动预期指数为53.2%，较上月上升0.6个百分点，企业对后续市场修复仍偏积极。同时，制造业采购经理指数为49.0%，表明部分行业仍面临订单不足、价格偏弱等问题，恢复基础仍不稳固。 三、影响：服务业与消费回暖增强韧性，投资结构优化对冲压力 服务业继续恢复。1—2月全国服务业生产指数同比增长5.2%，比上年12月加快0.2个百分点。信息传输、软件和信息技术服务业增长10.1%，租赁和商务服务业增长8.2%，金融业增长7.0%，交通运输仓储邮政业增长6.3%，住宿餐饮业增长5.4%。2月服务业业务活动预期指数为55.8%，其中住宿、餐饮、文化体育娱乐等行业景气度处于较高水平，线下消费场景修复与服务供给改善相互带动。 消费回升更为明显。1—2月社会消费品零售总额86079亿元，同比增长2.8%，较上年12月加快1.9个百分点。餐饮收入增长4.8%，快于商品零售增速，服务消费对内需的支撑有所增强。限额以上单位中，服装鞋帽针纺织品、粮油食品、通讯器材、金银珠宝等类别零售额增速均为两位数，反映基本消费保持韧性、部分升级类消费回暖。线上消费继续拉动，全国网上商品和服务零售额同比增长9.2%，其中网上商品零售额占社会消费品零售总额比重达24.2%。 投资呈现“稳基建、强制造、弱地产”的结构特征。1—2月固定资产投资（不含农户）同比增长1.8%，较上年全年由负转正；扣除房地产开发投资后，固定资产投资增长5.2%。基础设施投资同比增长11.4%，制造业投资增长3.1%，为稳增长提供支撑。但房地产开发投资下降11.1%，新建商品房销售面积下降13.5%、销售额下降20.2%，房地产仍是影响投资与相关产业链修复的关键变量。结构改善与短板压力并存，意味着后续稳增长仍需更有针对性的政策组合。 四、对策：以扩大内需为主线，推动供需更高水平动态平衡 下一阶段，稳增长政策应更强调协同和精准： 一是持续释放消费潜力。围绕服务消费、数字消费、绿色消费完善供给，优化文旅、餐饮、体育等消费场景，推动耐用消费品更新和品质消费提升，稳定居民消费预期。 二是用好有效投资这个抓手。在保障重大基础设施项目合理推进的同时，更重视投资质量和效益，加大对先进制造业、科技创新、绿色低碳、民生补短板等领域的支持，提高投资对长期竞争力的带动作用。 三是促进房地产平稳健康发展。坚持“房住不炒”定位，因城施策优化政策工具，更好满足刚性和改善性住房需求，推进去库存与发展新模式，减轻房地产下行对上下游行业的传导影响。 四是稳就业稳物价夯实基本面。通过扩岗稳岗、技能培训和公共服务提升，加强对重点群体就业支持；同时做好重要民生商品和能源保供稳价，保持价格水平总体平稳，为消费回暖创造条件。 五、前景：向“新”向“实”成为主线，经济回升动能有望进一步巩固 总体看，前两月工业高端化动能增强、服务业修复延续、消费边际改善、投资结构优化，宏观政策传导效果逐步显现。后续随着扩大内需政策持续落地、创新驱动与产业升级加快推进，新质生产力有望成为增长的重要支撑。但也需关注外部环境不确定性、房地产调整的持续影响以及部分行业需求不足等问题。预计在政策加力提效、预期逐步改善的共同作用下，经济运行有望保持总体平稳、稳中向好。
开年经济数据的积极表现，显示出中国经济的韧性和内生动力；在高质量发展导向下，把阶段性回升转化为更可持续的增长，关键在于持续推进供给侧结构性改革，加快新旧动能转换。这既需要更精准的政策发力，也需要充分激发市场主体的创新活力，以在全球经济格局变化中把握主动。