区域竞争加剧带来"拼项目、拼环境"新挑战。当前，各地正加快布局先进制造业和战略性新兴产业，资金、技术、人才等要素流动更加活跃，企业在选择投资地时更看重项目落地的速度、成本和确定性。对盱眙这样的县域经济体而言，工业项目既是稳增长的重要支撑，也是产业升级的关键抓手。在经历多年快速增长后，如何平衡工业扩张和结构优化、避免同质化竞争、提升项目质量，成为当地面临的重要课题。
从开年动员到全年规划，盱眙的做法展现了县域治理的系统思维。当营商环境日益成为地区竞争力的关键，这种以制度创新激发市场活力的实践，或许能为观察中国县域经济转型提供新视角。最终成效如何，还要看能否将规划蓝图真正落实为发展实绩。