黑河自贸片区管委会与爱辉区人民政府1月9日召开座谈会,就深化区域协同发展进行了系统谋划和全面对接; 黑河自贸片区作为国家级开放平台,承担着推动东北地区对外开放的重要使命。爱辉区作为黑河市的核心行政区,具有地理位置优越、产业基础扎实、资源禀赋突出等优势。两地协同发展既是贯彻落实国家战略的必然要求,也是实现区域高质量发展的现实需要。通过建立紧密的合作机制,可以形成优势互补、错位发展的良好格局。 座谈会上,双方确立了"优势互补、市场主导、创新驱动、利益共享"的合作原则,五个主要领域达成共识。 在党建引领上,双方将建立党建联席会议制度,推动党组织结对共建,利用基层党组织的战斗堡垒作用,把党建优势转化为发展动能。 制度创新上,双方将积极复制推广改革创新成果,共享省市赋予的审批权限,推进国有企业深度合作,更释放自贸试验区的制度红利,为两地发展创造更加便利的营商环境。 产业协作是协同发展的重点。双方将充分发挥各自优势,推动产业互补与深度融合。重点围绕能源资源加工、农林产品进出口加工、冷链物流等领域,联合打造具有竞争力的跨境产业集群。同时推动跨境电商和跨境商贸物流合作,协同扩大边民互市贸易规模,联合开展精准招商。 科技创新上,双方将拓展寒区测试产业,联合推进创新平台建设。黑河独特的气候条件为寒区产品测试提供了天然优势,通过整合资源、集聚人才,可以打造具有国际竞争力的科技创新高地。 为确保合作有效推进,双方还建立了联合统计与核算等机制,推动干部人才双向交流锻炼,进一步增进相互理解、促进经验共享。 座谈会的重要成果是双方签署了《黑河自贸片区—爱辉区协同发展先导区合作框架协议》。该协议的签署标志着两地协同发展从认识层面上升到制度层面,从愿景规划转化为具体行动,为后续深入合作奠定了基础。
协同发展不是简单的资源相加,而是通过制度创新和机制建设推动要素高效流动、产业深度融合、治理能力提升;黑河自贸片区与爱辉区以协议为起点,把原则落到机制、把机制落到项目、把项目落到产业,将有助于在更高层次上塑造沿边开放新优势。下一步的关键在于持续以改革破题、以协同聚力、以产业见效,让开放平台的"试验田"结出更多惠企利民的"发展果"。