耕地保护事关粮食安全和国家战略安全。
1月14日,记者从陕西省自然资源厅获悉,省政府已同意由省自然资源厅和省农业农村厅联合印发《陕西省耕地、永久基本农田和高标准农田一体化管理规则》,标志着陕西省农田管理工作迈入数字化、精细化新阶段。
当前,陕西省在耕地和高标准农田管理中面临多方面挑战。
随着经济社会发展,耕地被违法占用、毁损的风险始终存在;永久基本农田保护需要更加精准有效的监管手段;高标准农田建成后的维护管理也需要科学的监测体系。
传统的分散管理模式难以实现跨部门协同、跨区域联动,信息孤岛问题突出,影响了农田保护的整体效能。
为解决这些问题,陕西省决定建立一体化管理平台。
该平台以省国土空间基础信息管理平台为基础,融合基础地理信息、耕地、永久基本农田、高标准农田、全域土地综合整治、耕地质量建设、农田灌溉水网、林草管理、宜耕后备资源、恢复潜力资源等十余类项目的监测监管信息。
通过这种"一张图"整合方式,实现对全省农田资源的全面、动态、立体监管。
平台设置了数据总览、耕地和永久基本农田监测预警、高标准农田监测监管、水网规划、林草资源管理和田长制等六大功能模块。
用户可通过平台进行农田资源基本信息查询、统计分析、监测预警、项目管理和辅助决策。
特别是在监测预警方面,平台能够及时发现耕地、永久基本农田被擅自损毁或占用的情况,农田设施质量不达标、建后管护不到位等问题,为执法部门提供有力支撑。
为确保平台真正发挥作用,陕西省建立了纵向贯通、横向联动的五级用户协同模式,覆盖省、市、县、镇、村各个层级。
省级部门负责总体规划和宏观指导,市县部门负责区域管理和具体实施,镇村层面负责基层执行和信息反馈。
平台还将与基层田长、巡田网格员信息系统互联挂接,使广大基层干部和群众能够便捷地参与农田保护工作。
系统操作界面已针对基层实际进行优化,降低了使用门槛,提升了适用性。
该管理规则的出台具有重要意义。
首先,它强化了耕地保护的技术手段,实现了从被动应对向主动防控的转变。
其次,它推进了农业农村管理的现代化,为精准施策提供了数据支撑。
再次,它建立了部门间的协同机制,有利于形成保护合力。
最后,它激发了基层的参与热情,有助于构建全社会共同参与的农田保护格局。
展望未来,陕西省将进一步深化一体化管理平台的应用。
通过对平台大数据的深度挖掘和分析,可以更准确地评估耕地质量变化趋势、预测高标准农田建设效益、优化水利灌溉网络布局。
随着平台功能不断完善和应用不断深化,必将有力支撑陕西省"藏粮于地、藏粮于技"战略的实施,为保障国家粮食安全作出更大贡献。
从"人防"到"技防",从"分散管理"到"系统治理",陕西的实践揭示出耕地保护现代化的必由之路。
在数字经济与生态文明建设交汇的时代背景下,这片孕育周秦汉唐文明的土地,正以科技创新续写着"藏粮于地"的新篇章。