全球高端装备制造竞争日趋激烈的背景下，徐州市将工程机械产业定位为“一号产业”，这个战略选择主要基于三上的现实考量。作为我国装备制造业的重要基地，徐州已形成覆盖20大类、涵盖全国85%产品门类的产业体系，但在液压阀等核心部件上仍存在一定进口依赖；另外——国际巨头加速深耕中国市场——也促使本土企业必须加快提升关键技术能力与产业话语权。 这一决策的支撑来自扎实的产业底盘。以徐工集团为龙头的“1+100+1000”企业矩阵，去年实现营收占全国行业总量约20%，其中起重机械等17类产品国内市场占有率位居第一。更重要的是，通过组建校企联合实验室、推行“揭榜挂帅”等机制，徐州在高压液压阀等关键环节取得突破，全产业链自主化率超过90%。近期投入应用的XCA4000起重机等“大国重器”7次刷新世界纪录，也体现出其技术积累与工程化能力。 产业升级的更深层支撑在于协同创新生态的形成。市政府建立专班服务机制，整合中国矿大等高校科研力量，集中攻关50项“卡脖子”技术。在内蒙古矿区投入使用的700吨矿用挖掘机，单台设备年开采量相当于传统机型的3倍，这一效率提升背后，是新材料、工业互联网等配套产业协同带来的系统性增益。外资企业卡特彼勒与本土供应链的深度融合，也从侧面反映出国际化产业生态正在完善。 面向未来，徐州规划了五维进阶路径：投资30亿元建设高端研发平台，三年内培育百家专精特新企业；实施“标准出海”计划，推动20项技术成为国际认证标准；并在东南亚、非洲等地建设5个海外服务中心。这些举措旨在推动产业从“制造高地”向“创新策源地”升级，预计到2026年，集群规模将突破2000亿元。
产业竞争归根结底是创新能力与体系能力的较量。徐州把工程机械锚定为“一号产业”，既是对既有优势的持续加固，也是对未来竞争的提前布局。只有把龙头带动、链式协同、技术攻关和服务保障贯通成闭环，才能将“规模优势”更转化为“规则优势”。面对全球产业新一轮变革，徐州能否在技术策源、标准制定与模式输出上取得实质突破，将直接影响其在世界工程机械版图中的位置与高度。