春节假期结束后,湖南省进入建筑施工领域复工复产高峰期。围绕这个关键节点——省住建部门提前安排——通过诸多针对性措施强化安全生产管理。数据显示,2023年全省建房屋市政工程超过1.2万个,从业人员逾200万人,建设体量大、安全管理压力随之增加。当前复工阶段面临多重风险:一是用工流动性强,节后新进场人员占比通常在30%左右;二是机械设备停工后需要重新检查调试;三是春季多雨天气增大施工组织和现场管控难度。省住建厅安全生产处负责人表示,多种因素叠加,使复工阶段成为事故易发期,必须把管控措施落到位。为此,湖南省建立“三本台账”动态管理机制,将项目分为停工、准备复工、已复工三类,实行分类管理、精准监管。对危险性较大的分部分项工程,明确要求完成“一录入六到场”复核程序:方案录入监管平台,建设、施工、监理等六方责任主体到场确认。长沙市某在建超高层项目安全总监介绍,这种“清单式”管理让隐患排查更聚焦、整改更有抓手。制度层面,“四个一律”更明确复工标准,形成硬约束。今年工作重点之一是加强关键岗位人员履职核查和全员安全教育,原因在于去年省内曾发生因技术交底不到位引发的事故。衡阳市住建局质安站站长介绍,当地已组建12个督查组,采取“四不两直”方式开展检查,对违规复工项目依法依规从严处理。结合春季施工特点,省气象局与住建部门建立预警联动机制。在岳阳城陵矶港区改造现场,项目部配置实时气象监测设备,风力超过6级时自动停止高空作业。该类以技术手段辅助现场管控的做法正在全省推广。业内专家认为,湖南此次部署呈现三上特点:一是将传统现场管理与智能监管结合;二是形成从企业自查到部门督查的闭环责任链条;三是突出季节性风险前置防控。中国建筑业协会安全分会专家表示,这种系统化防控思路对行业具有参考价值。
节后复工是全年安全生产的“第一道关”。只有把制度要求落实到现场,把监管压力传导到企业责任,才能以更高水平的安全保障高质量发展,推动建筑施工行业平稳开局、推进。