海丰县以数字政府建设推动"百千万工程"落地见效 政务服务效能显著提升

办事是否便利,直接关系群众获得感,也是检验基层治理能力的重要尺度。

过去一段时间,县域政务服务普遍存在窗口分散、材料重复、群众往返多等痛点;与此同时,城乡治理面临“点多面广、力量分散、协同不畅”的现实挑战,传统依赖人工巡查、线下报送的方式难以适应精细化管理要求。

产业端则普遍存在链条分散、标准不一、品牌信任成本高等问题,制约了县域特色产业向高质量发展跃升。

在深入推进“百县千镇万村高质量发展工程”的背景下,海丰县将数字化转型作为突破口,力求以更低成本、更高效率打通服务、治理与发展的关键环节。

问题的形成,既有历史积累,也有现实约束。

其一,政务事项跨部门、跨层级,群众办事易陷入“多头跑”“重复交”;其二,基层治理场景多、变化快,仅靠人力巡查难以做到及时发现、快速处置;其三,特色产业多为传统业态,信息化基础薄弱,溯源、交易、融资等环节缺少统一可信的数据支撑。

对这些“共性难题”,海丰县政务服务和数据管理局紧扣县域定位,以标准化、规范化为基础推进流程再造与数据共享,推动事项“应上尽上、全程在线”,把数据资源转化为治理能力和产业竞争力。

以政务服务为切入口,海丰县政务服务中心围绕“一件事”集成办理等改革方向,推动企业和群众办事更便捷、更可预期。

数据显示,海丰全流程网办事项达到1416项,网办率超过82%;通过优化大厅功能布局、实行窗口AB岗等方式提升受理效率,2025年实体大厅受理量26245件,线上渠道办件量17085件,按时办结率保持在99.99%以上,群众平均等候时间较2022年缩短超过40%。

在“少跑腿”的基础上,海丰进一步把服务延伸到“随时办、就近办”。

县镇村服务中心设置233台政务服务自助机,2025年累计办理业务7.58万次、服务群众4.23万人次;同时推广“视频办”等远程办理方式,针对复杂事项实现线上指导、远程核验,缓解部分群众“不会办、找不到门”的困扰,持续提升服务体验。

政务服务的提速增温,为县域发展打通了“第一公里”。

更重要的是,数字化能力开始从窗口延伸到城乡治理的“末梢神经”。

作为海丰县“百千万工程”信息化相关工作的牵头力量之一,海丰整合各类视频资源,构建智慧治理网络。

在相关指挥调度平台上,能够实时查看镇村现场画面,并通过无人机进行指定区域巡查,实现对人居环境整治进度、森林火情隐患、河道水域情况等的动态监测和联动处置。

目前系统已建成无人机机库11个,实现县域飞行覆盖,累计调度无人机31次,汇聚路视频点位资源1060个。

由此带来的变化,不仅是“看得见”的能力提升,更在于跨层级协同更加顺畅,应急响应更及时,基层治理从“事后处置”向“事前预警、事中联动”加快转变。

在产业端,海丰把数据要素的价值释放作为培育新动能的重要抓手,探索“数据资源—数据产品—数据资产”的路径,通过主题交流活动等方式搭建政企银研对接平台,推动特色产业与数字经济融合。

在数据交易服务基地,“油粘米产业大数据平台”实现从生产到流通的全链条溯源与精准管理,助力农业提质增效;在“世界彩宝之都”可塘镇,“彩宝通”平台以可信技术为每件珠宝建立可追溯的标识体系,提升交易透明度与品质可信度,降低市场信任成本,助推产业规范化、品牌化发展。

将特色数据资源转化为可应用、可交易的产品,有利于在更大范围内链接市场、金融和人才资源,为县域产业转型升级提供支撑。

从影响看,这套以“数字政府2.0”为牵引的改革实践,形成了服务、治理、产业相互促进的闭环:在服务端,通过流程再造与线上线下融合,降低制度性交易成本,稳定市场预期;在治理端,通过视频资源整合与空地联动巡查,提高风险识别与处置效率,推动基层治理现代化;在产业端,通过溯源、可信标识和数据资产化,推动传统产业补齐标准化与品牌化短板,增强县域经济的抗风险能力与增长后劲。

与此同时,跨区域协同也在加速推进。

海丰与深圳深汕特别合作区、龙岗区、龙华区建立合作机制,实现双向通办事项累计1914项,为要素更顺畅流动提供便利,体现出县域主动融入区域协同发展的现实选择。

下一步,对策应更加聚焦“可持续、可复制、可扩展”。

一是持续完善政务服务标准体系,推动更多高频事项集成办理、一次办好,强化线上线下同标准同质量;二是夯实数据治理基础,加强数据共享、质量管理与安全保障,确保“数据可用、可信、可控”;三是推动数字化能力向基层延伸,围绕乡村治理、公共安全、生态保护等重点领域打造可推广的应用场景,提升基层数字素养与运维能力;四是围绕特色产业链条深化数据应用,推动标准体系、溯源体系与交易规则更完善,让数据要素更好服务生产、流通和消费。

面向未来,县域数字化转型已从“上系统、建平台”进入“重应用、见成效”的阶段。

随着政务服务持续提质、治理体系持续完善、数据要素价值加快释放,海丰有望在更广范围内形成可复制的县域数字化实践样本,并在融入粤港澳大湾区协同发展中打开更大空间。

关键在于坚持问题导向、坚持长期主义,把数字化建设落到群众办事便利、基层治理增效、产业竞争力提升这些可感知、可量化的成果上。

海丰县的探索表明,数字化转型不仅是技术升级,更是治理理念和发展方式的深刻变革。

在实施"百千万工程"过程中,如何将数字优势转化为发展胜势,需要更多像海丰这样既立足本地实际又放眼区域协同的创新实践。

未来,随着数字技术与经济社会各领域深度融合,县域发展必将迎来更广阔的空间。