一、问题:市场乱象侵害听障群体权益 助听器作为听力残疾人日常生活的重要辅助器具,其市场规范程度直接关系到残障群体的生活质量与消费安全;然而,部分经营主体受利益驱动,销售过程中采取虚假宣传、诱导消费等不正当手段,严重扰乱市场秩序,损害消费者权益。 此次专项检查中,执法人员在石景山区发现两家助听器门店存在明显违规行为。其一,以"持残疾证可免费领取助听器"为噱头吸引听障人士进店,实为诱导消费的商业手段;其二,擅自在店铺外悬挂、张贴广告横幅,违反涉及的市容管理规定。上述行为不仅对消费者构成误导,更对残疾人此特殊群体的知情权和财产权造成侵害。 二、原因:监管空白与主体责任缺失并存 助听器市场乱象的形成,有其深层原因。一上,部分经营者法律意识淡薄,对《北京市残疾人辅助器具服务管理办法(试行)》等相关法规缺乏了解或存故意规避心理,主体责任落实不到位;另一上,助听器消费群体以中老年听障人士为主,信息获取渠道有限,辨别虚假宣传的能力相对薄弱,客观上为不法经营行为提供了可乘之机。此外,此类市场长期处于多部门交叉管理地带,协同监管机制尚不健全,也在一定程度上造成了监管合力不足的局面。 三、影响:多重危害不容忽视 助听器市场的不规范经营,其危害是多层面的。对个体而言,听障消费者一旦受到虚假宣传诱导,轻则蒙受经济损失,重则因购入不合格产品而延误听力干预时机,影响康复效果。对社会而言,此类行为破坏了残疾人辅助器具服务市场的公平竞争环境,动摇了残障群体对相关服务机构的信任基础。从更宏观的视角看,保障残疾人消费安全,是社会文明程度的重要体现,也是推进残疾人事业高质量发展的基础性工作。 四、对策:多部门协同形成整治合力 针对上述问题,石景山区采取了务实有效的应对举措。此次联合执法行动由区残联牵头,联合区城管执法局、区市场监督管理局及相关街道共同参与,充分激活了"吹哨报到"基层治理机制的制度优势。执法人员对违规门店当场责令撤除违规广告,并依据相关法规进行劝诫告知,做到发现问题、即时处置、有据可查。 另外,此次行动并非一次性整治,而是着眼于建立长效机制。区残联明确表示,将以此次联合检查为契机,推动形成常态化联动监管格局,将辅助器具销售监管、门前三包管理与市场秩序规范有机整合,构建横向到边、纵向到底的监管体系,督促经营主体切实履行依法经营、诚信经营的主体责任。 五、前景:制度化监管推动市场持续向好 从长远来看,此次专项整治行动具有重要的示范意义。随着常态化联动监管机制的逐步建立,石景山区助听器市场的经营环境有望得到持续改善。更为关键的是,这一模式探索了残疾人权益保障与市场秩序规范联合推进的有效路径,为其他地区开展类似工作提供了可借鉴的实践样本。
守护听障群体的消费安全,既是依法行政的基本要求,也体现着城市治理的温度。将专项整治做深做实,推动联动机制常态化、精细化,才能让辅助器具市场在规范中发展、在发展中提升服务品质,让每一份需求都能在公开透明、诚信守法的环境中得到回应。