问题——学生健康短板仍较突出 建设教育强国与健康中国，基础青少年、关键在学校。教育部体育卫生与艺术教育司有关负责人表示，目前不少学生在体质水平、近视防控、体重管理和心理状态诸上仍存不同程度的风险，一些问题还呈现低龄化、叠加化趋势：体育活动不足带来体能下降，电子产品使用增多加重用眼负担，膳食结构和生活方式变化推高超重肥胖风险，学业与成长压力也让心理困扰更易显现。这些问题不仅影响学习和生活质量，也会对长期发展产生影响。 原因——运动时间挤压与健康管理碎片化并存 从学校层面看，部分地区在课程与管理中对健康教育统筹不够，体育与健康课程质量、场地器材供给、校内运动组织方式存在差异，课间活动时间和空间被压缩的情况仍然存在。一些学校在近视防控、体重管理、心理健康服务、食品安全等环节各自为政，缺少标准化、可操作的闭环管理机制。 同时，家庭与社会环境变化也在重塑学生生活方式：久坐、晚睡、外卖零食、高糖高油饮食等现象增多，家校在科学运动、合理膳食和心理支持上的协同仍需加强。 影响——关乎成长质量，也关乎人才培养底座 学生健康水平直接影响学习效率、意志品质与社会适应能力，是综合素质培养的重要基础。如果体质下降、近视加深、肥胖和心理问题得不到有效干预，不仅会增加公共健康负担，也可能影响学校育人目标的实现，进而削弱拔尖创新人才培养和高质量劳动力供给的基础。提升学校健康治理能力，既是教育治理现代化的重要内容，也是回应社会关切的现实需要。 对策——以健康学校为抓手，推动“全链条”改进 此次指导意见突出“健康第一”理念，强调以健康学校建设为牵引，将健康促进贯穿教育教学、校园管理与后勤保障全过程，并明确各地各校“做什么、怎么做、做到什么程度”。 体育工作上，指导意见提出保障中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时，并推行“课间15分钟”，通过制度安排为学生动起来留足时间。实践中，一些学校已探索“空间再开发+项目多样化”的做法。例如，有学校利用走廊、楼顶和架空层等区域，铺设安全运动地面、配置多样器材，增加乒乓球、篮球、小型足球等便捷项目，让学生能够随时、就近参与运动，提升校园体育的可达性与参与度。 在心理健康上，指导意见要求紧盯学生成长关键期，开展多形式心理健康宣传教育与服务支持，推动心理健康教育从“应急处置”转向“预防为主、常态开展”，并完善筛查、咨询、干预与转介衔接机制，提升学校风险识别与及时干预能力。 校园食品安全上，指导意见对校园餐饮管理提出更严格、更细致的要求，强调规范采购、加工、留样、陪餐等关键环节，幼儿园和中小学校严格执行相关负责人陪餐制度，压实责任链条，守牢校园食品安全底线。同时，肥胖防控、急救教育等上，指导意见也强调将健康知识与技能融入日常管理与教育活动，提升学生自我健康管理能力。 值得关注的是，为增强可操作性，教育部面向中小学幼儿园以及高校分别制定健康学校建设参考标准，覆盖肥胖防控、食品安全、急救教育等重点领域。相关负责人表示，这些标准强调“经过努力普遍可达”，既为学校提供清晰路径，也便于地方结合实际细化指标、分步推进，形成可评估、可持续的建设机制。 前景——从“达标建设”走向“生态重塑” 业内人士认为，健康学校建设的关键不在于短期突击，而在于形成制度化、常态化、可评价的运行体系：把体育活动时间刚性落实到课表与管理中，把心理健康教育融入课堂与校园文化，把食品安全与营养健康落实到供应链管理与陪餐监督中，把近视防控与体重管理纳入行为习惯培养。随着参考标准落地和地方推进细化，学校有望逐步实现从“单点改进”到“系统升级”、从“重成绩指标”到“重成长质量”的转变，并带动家庭、社区与社会力量更主动参与学生健康支持，共同构建促进青少年全面发展的育人共同体。
让每一位学生“身上有汗、眼里有光”，既关系到教育强国建设，也关系到健康中国的基础；教育部此次部署健康学校建设，传递出明确信号：教育评价与育人目标正在从单一追求学业成绩，转向更重视学生身心健康与全面发展。要把该转变落到日常，需要学校持续改进治理方式，也需要家庭与社会长期参与、形成合力，为学生健康成长提供稳定支持，培养身心健康、全面发展的新时代少年。