山东省市场监管部门深入贯彻新发展理念,坚持以质量强省战略为引领,以知识产权为支撑,以营商环境优化为保障,系统推进市场监管治理体系和治理能力现代化建设,为经济社会高质量发展提供了坚实保障。
在质量标准体系建设方面,山东省实现了标准制修订工作的显著突破。
"十四五"期间,全省主导或参与制修订国际标准144项,同比增长65.8%;参与制修订国家标准5958项,同比增长95.8%,增速明显快于上个五年规划期。
与此同时,质检基础设施建设稳步推进,全省已累计建成国家级质检中心52个、国家产业计量测试中心8个,数量均位居全国前列。
这些基础设施的建成投用,为产业转型升级和技术创新提供了有力支撑。
品牌建设工作成效突出,"好品山东"品牌建设已累计发布四批共523个品牌,涵盖农业、制造业、服务业等多个领域,已成为山东省高质量发展的重要标志和对外展示的亮丽名片。
在知识产权赋能创新发展方面,山东省聚焦新质生产力发展需要,加快推进知识产权强省建设。
数据显示,全省每万人口高价值发明专利达到11.6件,较"十三五"末增加7.26件,创新能力明显提升。
有效商标注册量达到304.8万件,同比增长89.3%,创意产业发展活力持续释放。
在知识产权转化应用方面,"十四五"期间全省专利转让超过30万次,许可近4万次,有效推动了科研成果向现实生产力的转化。
专利质押融资规模不断扩大,累计登记1.78万件,登记金额超过1700亿元,有力支持了企业创新发展和产业升级。
在营商环境优化方面,山东省以制度创新为抓手,不断完善市场化、法治化、国际化营商环境。
公平竞争审查制度进一步完善,市场监管部门深入开展滥用行政权力排除、限制竞争的执法专项行动,共查办反垄断反不正当竞争案件3400余起,有力维护了市场秩序。
商事制度改革持续深化,以"高效办成一件事"为目标,推进经营主体便捷准入工作。
截至目前,山东省实有经营主体1457.78万户,稳居全国第三位,各类市场主体的创业创新活力得到充分激发。
消费环境优化成效明显,先行赔付、线下无理由退货等消费保护机制广泛推行,有效保护了消费者权益,促进了消费对经济增长的拉动作用。
在综合监管治理能力方面,山东省实现了监管方式的系统创新。
法治监管体系更加规范精准,完成了8部法律规章的立改废工作,制定轻微违法行为"减罚清单"13项、不予行政强制措施清单7项,深入开展规范涉企执法专项行动,既加强了市场监管的有效性,又保护了企业的合法权益。
信用监管机制不断健全,深化了"双随机、一公开"和跨部门综合监管机制,优化了涉企信息归集公示制度,对超过457万户经营主体实施信用修复,有效激发了市场主体的发展活力。
智慧监管场景不断拓展,建成了"全省市场监管一体化平台",在餐饮、特种设备等领域探索开展"无感监管",非现场、穿透式监管能力显著提升,监管效率和精准度得到明显改善。
在公共安全治理方面,山东省持续完善全链条监管体系。
食品安全监管纵深推进,出台了推进食品安全全链条监管的若干措施,从生产、流通到消费全环节织密防护网。
药品监管工作深入推进"安全提升""鲁药振兴""铁军锻造"三大工程,全省药品产业发展动力不断增强。
工业产品质量安全监管不断加强,重点围绕电动自行车、燃气用具、儿童和学生用品等关系民生安全的产品开展隐患排查治理。
特种设备安全水平稳步提升,建成了覆盖全省的气瓶充装追溯平台和电梯应急处置服务平台等,全省特种设备安全形势持续保持稳中向好的态势。
市场监管治理能力的现代化转型是一个系统工程,需要制度创新、技术应用与理念更新的协同推进。
山东的实践表明,只有将监管体系建设融入经济社会发展全局,才能有效激发市场活力、保障民生安全、助推产业升级。
这条以改革促发展、以监管优环境的道路,正是新时代推进经济高质量发展的必由之路。
随着各项改革举措的深化落实,山东有望在全国市场监管现代化建设中发挥更加重要的示范引领作用。