从首创到五连冠:马鞍山以常态化机制书写文明城市创建新答卷

问题——文明创建如何避免“一阵风”,把荣誉转化为长期治理能力 全国文明城市创建周期长、覆盖面广,既考验城市治理的系统性,也检验基层执行的持续性。一些地方创建中容易出现“重迎检、轻长效”“重形象、轻民生”的偏差,导致治理成果难以沉淀。马鞍山在连续取得全国文明城市称号后,面临的核心课题是:如何把阶段性成绩固化为日常秩序,让文明建设成为可持续的城市能力,而非短期动员。 原因——以价值引领凝聚共识,以制度化机制推动常态治理 马鞍山的探索表明,文明城市建设要走得稳,关键在于两条主线协同发力:一是价值引领,二是治理机制。 在价值引领上,当地注重用身边人讲身边事,通过典型示范带动社会风尚。近年来,见义勇为、敬业奉献、诚实守信、孝老爱亲、助人为乐等榜样不断涌现,形成“好人效应”。例如,一家三口见义勇为事迹进入公众视野,折射出城市崇德向善的社会土壤。为避免先进典型“高悬墙上、难以触达”,当地商圈、社区等人流密集区设置便民服务点,打造展示阵地,把榜样力量转化为可学习、可参与的日常行动。 在治理机制上,马鞍山将文明创建与城市管理、社区治理、公共服务紧密衔接,强调“发现问题—派单整改—监督评价”的闭环管理。对群众反映强烈的痛点难点,如主城区缆线杂乱、背街小巷环境问题、老旧市场改造、电动自行车管理等,实行清单化推进、项目化落实,推动问题逐项销号。通过多渠道收集民意、提升办理效率,使文明创建与民生诉求形成同频共振,增强群众对治理成效的可感可及。 影响——从“城市面子”到“生活里子”,形成治理与文明的双向促进 多项治理举措带来的变化,既体现城市环境的改善,也体现在公共秩序和市民习惯的养成。 一上,城市空间品质得到提升。背街小巷整治、市场标准化改造、重点区域环境提升等工作,使居民生活环境更整洁、更安全、更便利,城市管理从“点上整治”逐步走向“面上提升”。 另一方面,公共文明由倡导走向自觉。文明出行、垃圾分类、节约餐饮等行为逐渐融入日常,形成“看见就愿意做、做了也不觉得难”的社会氛围。当文明从外约束转为内在认同,城市就具备了自我修复、自我提升的能力,治理成本随之下降,公共秩序更加稳定。 同时,志愿服务成为连接政府治理与群众参与的重要纽带。街头巷尾的文明劝导、便民服务、秩序维护等行动,为基层治理提供了柔性补充,也让“共建共享”的理念在参与中落地。 对策——以民生为标尺,以共治为路径,推进文明建设与城市发展深度融合 面向未来,文明城市建设要更从“创建达标”转向“治理增效”,重点可在三上持续发力: 其一,持续针对群众关切,完善清单治理与长效管护机制。对已经整治的区域,强化日常巡查和维护投入,防止反弹回潮;对新出现问题,提升快速响应能力,形成常态化治理节奏。 其二,深化典型培育与基层实践联动。继续拓展榜样宣传的场景化表达和参与式传播,引导更多市民在社区服务、志愿行动中“学得会、用得上、做得到”,把道德感召转化为可持续的社会行动。 其三,推动公共服务与城市治理数字化、精细化。进一步打通诉求受理、工单派发、办理反馈、评价监督等环节,提升治理透明度和效率,让市民在更便捷的参与中增强规则意识与公共责任。 前景——以“常态文明”塑造城市核心竞争力 在城市竞争从“增量扩张”转向“内涵提升”的背景下,文明程度已成为衡量城市软实力和治理现代化的重要指标。马鞍山的实践启示在于:文明城市建设不是单项工程,而是价值建设、社会建设与治理能力建设的综合体现。随着民生改善持续推进、基层共治更加成熟、公共服务不断优化,城市文明有望从“指标优势”转化为“发展优势”,为吸引人才、优化营商环境、提升城市韧性提供更坚实的支撑。

当清晨的阳光再次照亮花雨广场的"好人长廊",这座城市的文明故事仍在续写。从工业重镇到文明高地,马鞍山用十五年实践证明:文明城市创建不是百米冲刺,而是一场没有终点的接力赛。在推进中国式现代化的新征程上,如何让文明基因深度融入城市肌理,答案正藏在千千万万市民的日常选择之中。