每年三月，雷锋精神都会以一种具体而温暖的方式，中国各地的街巷社区中重新被唤醒。在黑龙江省佳木斯市桦南县，这种唤醒已持续了整整五届，并逐渐从一场纪念活动演变为一套系统运转的社会治理机制。 3月5日，桦南县第五届"学雷锋"志愿服务活动月正式启动。启动仪式上，志愿者在签名墙前郑重落笔，"志愿蓝图·2026"项目展示区集中呈现十大重点扶持志愿服务项目，志愿服务工作短片回顾了近年来的实践成果。仪式简洁而有力，传递出一个信号：桦南的志愿服务，正在从情感驱动走向制度支撑。 一、从个体善举到系统工程 志愿服务的价值，往往在细节中得到最真实的呈现。社区志愿者吕洁琼在现场分享的故事，让不少人动容。老党员张师傅三年如一日为邻里免费磨刀，"伙伴计划"帮助留守儿童重燃对生活的热情，"银龄行动"让退休老人在调解纠纷、义诊服务中继续发光发热——这些看似零散的片段，折射出的是一个县域志愿服务生态的整体面貌。 应急救援志愿者协会代表王秀丽的讲述，则展示了志愿服务的另一个维度。自2020年团队组建以来，这支来自各行各业的队伍活跃于山林、水域与街巷之间，承担防火巡护、应急救援、寻亲帮扶等任务。走失老人家属的泪水、孩子手写的"谢谢"、路人递来的热包子，构成了这支队伍坚持下去的朴素理由。 这些故事的背后，是桦南县多年来持续推进志愿服务体系建设的系统努力。目前，全县已建成289个"学雷锋"志愿服务站点，组建350支特色志愿服务队伍，注册志愿者总数超过4.1万人。从规模来看，这个数字对一个县级行政单位来说，已具有相当的覆盖深度。 二、机制创新是持续运转的关键 志愿服务能否长期有效运转，制度设计至关重要。桦南县在这一上进行了较为系统的探索。 在供需对接上，该县推行"群众点单—中心派单—志愿者接单—群众评单"的闭环积分机制，将志愿服务从被动响应转变为主动匹配，提升了服务的精准性与群众满意度。在资金保障上，"财政保障+社会捐赠+积分激励"的多元投入模式，为志愿服务的可持续运营提供了基础支撑。 在品牌建设上，桦南县深耕"志愿服务星期五""文明驿站"等常态化项目，同时培育了"爱心送考""邻里十八匠""银龄行动"等36个具有地方特色、群众认可度高的服务项目。这种"常态化平台+特色化项目"的双轨并行模式，既保证了志愿服务的日常覆盖，又形成了可识别、可推广的品牌效应。 值得关注的是，桦南县作为佳木斯市唯一一家中央社会工作部党建引领"专业社工+志愿服务"融合试点县，正在深化"五社联动"机制，推动专业社工与志愿者队伍协同发展。这一探索，有助于弥补传统志愿服务在专业能力上的短板，提升服务质量与可持续性。 三、数字背后的民生分量 一组数据，可以更直观地呈现桦南志愿服务的实际成效。 坚守14年的"爱心送考"项目，从最初的17辆车发展为如今2300余名志愿者的庞大队伍，累计服务考生超8000人次，成为当地高考季最温暖的民生保障之一。"科技助农"志愿者深入田间地头，累计培训农民3000余人次，将农业技术直接送达农户家门口，为乡村振兴提供了实践动能。"七彩志愿服务队"认领居民"微心愿"，解决急难愁盼问题150余个，惠及群众超2.6万人次。 在荣誉层面，铁西社区入选全国试点名单，福庆社区荣获"全国最美科技志愿服务点"，学府社区、金晖社区获评"全国示范性老年友好型社区"。这些来自国家层面的认可，是对桦南志愿服务工作系统性、持续性投入的客观评价。 四、志愿服务融入基层治理的深层逻辑 桦南县的实践，揭示了一个值得关注的趋势：志愿服务正在从道德倡导层面向基层治理工具层面深度延伸。 在人口外流、公共服务资源相对有限的县域环境中，志愿服务体系的有效运转，在一定程度上填补了正式公共服务的覆盖空白，成为基层社会治理的重要补充力量。从留守儿童的陪伴关怀，到独居老人的日常照料，再到应急状态下的快速响应，志愿服务正在承担越来越多原本属于公共服务范畴的功能。 这一趋势既表明了志愿服务的社会价值，也对志愿服务体系的专业化、规范化建设提出了更高要求。如何在保持志愿精神温度的同时，提升服务的专业深度与制度韧性，是桦南乃至更多县域在下一阶段需要持续探索的课题。
桦南县的实践表明，当志愿服务从"活动"转变为"机制"，就能表达出持久的社会治理效能。这种融合专业力量与群众参与的治理方式，既传承了雷锋精神的时代内涵，也为破解基层治理难题提供了可借鉴的实践样本。随着"志愿蓝图·2026"项目的加快，志愿服务有望在更广领域发挥其独特作用。