问题:新区快速建设对法治供给提出更高要求 随着成都天府新区建设提速,重大项目落地、人口加速集聚,征地拆迁、劳动用工等事项随之增多,基层矛盾风险点更为密集;一些群众对政策边界、权利义务和救济渠道了解不够,容易补偿标准、社保衔接、合同纠纷、消费维权各上产生误解,进而引发矛盾。如何让群众“听得懂、用得上”,让治理“有章可循、可预期”,成为新区推进依法治理需要面对的现实课题。 原因:普法与治理曾存在“时点化”“碎片化”倾向 在基层实践中,普法如果停留在阶段性宣传、单点式讲解,往往难以应对建设周期长、利益调整频繁的复杂场景。同时,群众获取法律信息的渠道并不均衡,农村、工地和流动人口聚集区更需要“送上门”的服务。新区主管部门在总结经验基础上,将普法从“倡导”转为“任务”,通过清单化管理压实责任,用制度化安排提升覆盖面与持续性。 影响:从“知法”迈向“用法”,基层治理韧性增强 新区将普法前移到征地拆迁等关键环节,司法所工作人员与工作组同步下沉,在丈量土地、核算补偿、政策解释等现场开展法治宣讲,发放便民联系卡,及时回应群众关切,并为困难群体开通法律援助申请通道,推动纠纷在源头化解。 另外,“法律七进”更拓展普法触角:机关侧重领导干部学法用法常态化;校园强调青少年法治教育的体验与实践;工地聚焦农民工劳动合同、欠薪维权等高频问题;宗教场所注重用通俗语言讲清依法办事要求。多渠道、多场景的普法供给,让群众对政策流程与救济路径的认知更清晰,基层调解成功率与治理的可预期性也随之提升。 对策:以“七进”为牵引,构建可复制的基层法治传播体系 一是把普法嵌入重点工作链条。新区推动司法所深度参与拆迁、调解、援助等环节,通过“一对一”释法明理、流程公开和证据指引,减少信息不对称带来的对立情绪。 二是创新群众参与方式。各地结合文化广场等公共空间组织法治电影放映与现场答疑,将常见法律问题融入情景叙事,并配套发放劳动、消费等领域资料,提升传播效果。 三是用“乡土表达”增强落地效果。部分村(社区)以故事会、曲艺表演等形式宣传村规民约和依法办事理念,推动自治、法治、德治相结合,把日常行为规范转化为可执行、可监督的共同约定。 四是以示范点带动整体提升。新区推进民主法治示范村(社区)创建,将法治文化阵地与便民服务融合,让群众在日常生活中“可见、可学、可用”,形成“以点带面”的带动效应。 前景:以法治稳定预期,为高质量发展提供长效支撑 从新区发展阶段看,产业导入与城市功能完善仍将持续推进,公共服务、社会治理、市场监管等领域对法治化、规范化的需求将进一步上升。下一步,建议在总结既有经验基础上,推动普法从“活动型”向“体系型”升级:围绕拆迁安置、劳动权益、合同履约、消费者权益、基层公共事务等重点领域,形成标准化课程与案例库;加强多语种、分众化传播,提升对流动人口和特殊群体的覆盖;同时强化部门协同与数据支撑,将普法成效与矛盾纠纷走势、诉求办理质量联动评估,形成闭环治理机制。通过持续提升依法行政水平与基层法治能力,新区有望在改革创新与风险防控之间实现更高水平的动态平衡。
从政策宣讲到日常浸润,天府新区的普法实践说明,法治建设的关键在于群众认同。当法律不再停留在条文,而成为可依循的生活指南,社会治理也更容易形成稳定的共识与秩序。此探索为基层治理提供了新思路,也为新时代法治中国建设提供了可借鉴的实践样本。