记者从中华全国总工会获悉,全总会同文化和旅游部、国家电影局、国家体育总局近日联合印发关于深入推进新时代职工文体工作高质量发展、扩大职工文体消费的意见,这是四部门首次联合出台专门性政策文件,旨在通过完善职工文体服务体系,更好满足职工精神文化需求,同时释放消费潜力,为经济高质量发展注入新动能。
当前,随着经济社会发展和生活水平提高,广大职工对精神文化生活的需求日益增长,呈现出多样化、多层次特征。
然而,部分企事业单位职工文体活动开展不足、形式单一,文体设施利用率不高,消费场景创新不够等问题依然存在。
与此同时,在扩大内需、促进消费的宏观经济背景下,职工群体作为消费主力军,其文化体育消费潜力有待进一步激发。
此次四部门联合发文,正是针对这些现实问题作出的系统性部署。
意见设定明确目标,提出到2030年基本建成覆盖广泛、层级清晰、特色鲜明的职工文体活动体系,打造一批具有全国影响力的品牌项目,推进职工文体服务提质增效。
围绕这一目标,文件部署了扩大职工文体活动规模、繁荣职工文化供给、优化职工体育发展结构等八项重点任务,形成了从供给侧到需求侧的完整政策链条。
在活动组织层面,意见强调分层推进、上下联动。
由全国总工会牵头联合多部门策划组织全国性职工文体活动,各级工会联动文旅、电影、体育部门打造区域品牌,基层工会则开展小型化、多样化、日常性活动,形成国家、地方、基层三级联动格局,提升职工参与便利度和覆盖面。
在内容供给方面,意见注重传统与现代结合、文化与体育并重。
文化领域涵盖文艺展演、经典诵读、职工夜校等形式,推进文化下基层,依托工人文化宫建立创作基地,鼓励创作职工题材影视作品;体育方面既巩固羽毛球、乒乓球等传统项目,又推广太极拳等民族体育,同时引入冰雪、户外等新兴运动,持续推出工间健身等便捷活动,满足不同职工群体需求。
值得关注的是,意见在创新活动场景和优化消费环境方面着墨颇多。
文件鼓励拓展夜间、户外、社交、亲子等新型活动形态,利用商圈、公园绿地、工业遗址、红色教育基地等多元空间开展沉浸式、互动式体验,将思政引领融入文体活动。
推动企事业单位文体设施有序开放,依托数字平台提供智慧化服务,拓展职工参与渠道。
在保障机制上,意见提出一系列实质性举措。
鼓励提高工会经费中文体活动支出比例,为开展活动提供资金保障;推动用人单位就文体活动和带薪年休假开展集体协商,维护职工休息休假权益;扩大职工疗休养规模,明确基层工会每年最多可开展四次春秋游活动,将职工福利制度化、规范化。
为激发消费活力,意见鼓励各级工会联合相关部门推出职工专属优惠产品与服务,支持购买景区年票,发放文旅消费券、电影券,举办主旋律电影展映,办好惠工院线,通过政策引导和资金支持,降低职工文化消费门槛,扩大消费规模,形成政府引导、市场运作、职工受益的良性循环。
从"送文化"到"种文化"，这份意见标志着职工文体服务进入精准供给新阶段。
在扩大内需战略背景下，通过制度创新激活职工消费潜力，不仅关乎亿万劳动者获得感提升，更是构建新发展格局的题中之义。
政策落地效果如何，关键在于基层工会能否将文件中的"鼓励"转化为职工看得见、摸得着的文化福利，这需要建立科学的考核评估机制予以保障。