大连空气质量创历史最优 优良天数突破338天 系统治理彰显绿色发展成效

问题:城市发展与环境约束的“必答题” 大气环境质量既关系群众的切身感受,也体现城市治理水平。作为工业门类较为齐全、港口运输活跃的沿海城市,大连长期承受产业排放、交通运输、港口装卸、冬季能源消费等多源叠加带来的治理压力。如何保持经济活力的同时稳住空气质量、防止重污染反弹,是近年来城市治理的关键课题。 2025年的成绩单显示:大连空气质量优良天数达338天、优良率92.6%,优良天数连续6年超过320天;全年未发生重度及以上污染天气,重污染天气实现全面消除;空气质量综合指数降至3.05,达到历史最好水平。 原因:系统施策推动从“末端治理”走向“源头优化” 空气质量改善不是单一措施叠加的结果,而是结构调整、治理提升、制度约束与科技支撑共同作用的综合效应。数据显示,2025年大连PM2.5、PM10、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧等六项污染物总体呈下降趋势,其中PM2.5年均浓度为26微克/立方米,较“十三五”末改善13%。 变化背后,关键在于围绕“3+1+1”路径持续发力:以减排为核心,通过结构优化、工程治理、制度约束形成闭环,同时以服务提升和科技支撑增强治理韧性与精准度。 一是结构减排抓“源头”。大连推动产业、能源、交通运输结构优化调整,降低高排放环节在总量中的占比。产业端,石化老厂区全面停产,在产水泥生产线由13条减少至9条,产业结构调整与压减落后产能同步推进。能源端,非化石能源发电装机规模占比达63.6%,发电量占比超过70%,清洁电力供给能力增强,为持续减排提供支撑。交通端,全年报废车辆6.7万辆,淘汰国Ⅲ及以下中重型柴油货车6800辆,新能源车辆总量达12.8万辆,火电行业清洁运输比例超过90%,以运输链条清洁化降低移动源污染。 二是治理减排重“深度”。围绕钢铁、水泥、燃煤锅炉、挥发性有机物等重点领域,大连推进超低排放改造和深度治理。钢铁企业完成全流程超低排放改造并通过行业公示,在产水泥企业完成有组织排放超低改造;113台65吨及以上燃煤锅炉完成超低排放改造,124台35吨及以下燃煤锅炉淘汰任务基本完成。针对臭氧生成的关键前体物,258家挥发性有机物重点企业实施“一厂一策”治理,原油成品油码头全面完成油气回收,年销售量3000吨以上的加油站完成三次油气回收改造,通过压减无组织排放、强化全过程回收降低峰值风险。 三是制度减排强“约束”。治理成效要长期巩固,离不开制度化安排。大连发布烟花爆竹燃放管控通告,2025年春节期间烟花爆竹领域未发生安全生产事故,城市消防火情同比下降35.5%,空气质量优良率达100%。同时,划定并提升高污染燃料禁燃区等级,推进燃煤锅炉淘汰;修订柴油货车限行和高排放非道路移动机械禁用区域有关通告,扩大管理范围、细化执法依据,以更清晰的规则减少高排放源进入核心区域的可能。 影响:从“蓝天常态”到“发展底色”的多重效益 空气质量改善带来直接的民生收益,也提升了城市竞争力。优良天数增加,意味着公众健康风险下降、城市舒适度提升,“大连蓝”成为市民日常可感的变化。对发展而言,持续减排为项目落地预留环境容量,拓展经济与生态兼顾的空间。数据显示,“十四五”以来大连累计减排颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物等污染物3.2万吨,为重大新建项目提供更稳定的环境要素保障,也有助于增强营商环境的预期稳定性。 对策:治理方式向精细化、协同化与数字化升级 在工程治理与结构调整之外,大连同步提升服务企业水平与科技支撑能力,增强治理的可操作性与可复制性。 资金与服务上,104个项目获得中央大气污染防治专项资金4.66亿元,惠及企业99家,带动环保投资20.5亿元。通过以奖补促治理、以治理促升级,企业污染治理中获得更直接的支持,有利于形成“愿治、能治、会治”的良性循环。 科技支撑上,大连构建“天、地、空”一体化监测网络,融合卫星遥感、走航监测与智能预警技术,探索“走航监测精准溯源+化工园区风险预警”路径,提升臭氧及挥发性有机物污染的溯源与预警能力。对标先进城市经验,建立道路积尘常态化走航机制,围绕重点区域、重大活动与重要节日累计走航5600公里,推动扬尘管控从经验判断转向数据驱动、从粗放管理转向精准治理。治理体系由“人防”向“技防”升级,为稳定巩固改善成果提供更可靠的工具。 前景:巩固成果仍需警惕反弹与新型污染挑战 空气质量持续向好并不意味着可以松劲。随着产业升级、交通结构变化与气象条件波动,臭氧与细颗粒物的协同控制仍是长期任务;港口物流活跃带来的移动源与无组织排放管理,也需要更精细的治理标准与协同机制。面向未来,大连若要在保持优良率的同时深入降低PM2.5水平,需要继续推进清洁能源替代、运输结构优化、挥发性有机物深度治理与执法监管常态化,并通过区域联防联控、重点行业绩效分级等方式提升政策的精准度与稳定性。随着监测预警能力增强、政策工具持续完善,“蓝天常态”有望进一步转化为高质量发展的长期优势。

从“工业重镇”到“蓝天之城”,大连的变化印证了经济发展与环境保护可以共同推进。这座城市以可量化的治理成效表明——坚持科学治污、精准施策——传统工业城市同样能够走出高质量发展的绿色路径。当“大连蓝”从网络热词变为生活常态,它呈现的不只是环境指标的改善,更是一座城市发展理念的更新与转向。