内蒙古临河区创新选派青年律师驻基层 半年服务群众超五百人次

问题——基层法治需求增长与服务供给不均并存。随着乡村振兴推进、社会流动加快,邻里纠纷、劳动争议、合同履约、婚姻家庭等矛盾基层更易集中显现。基层司法所承担矛盾调处、法治宣传、公共法律服务等多项职责,但在专业法律力量配备、案件处置规范化、普法精准度等仍存在短板。尤其在偏远乡镇,法律服务触达频次不均、群众“遇事找法”的渠道不够顺畅等问题,影响基层治理质效。 原因——人才培养与实践场景衔接不足是关键掣肘。青年律师专业基础较强,但在群众工作方法、乡土社会治理规则、纠纷调解技巧等上往往缺乏系统历练;而基层司法所熟悉社情民意和工作流程,却复杂法律适用、文书规范、风险预判等上需要继续专业支撑。如何把“专业能力”与“基层经验”更高效地组合,成为提升基层法治服务水平的现实课题。 影响——下沉实践让法律服务更贴近、更可及。临河区以“双师培养+实战锻炼”方式启动为期一年的基层法治实践:来自10家律师事务所的17名青年律师分赴19个基层司法所,按月驻所不少于4天,深度参与基层治理全链条工作。半年时间内,这支青年力量已开展法律服务近200次:矛盾纠纷化解一线,依据民法典等法律规定,以群众听得懂的表达方式参与调处邻里纠纷、劳动争议等29件,多起重点纠纷实现平稳高效化解;在源头治理上,深入村社、校园、企业开展普法宣讲11场,协助排查化解信访事项19件,提供法律咨询122人次,直接服务群众超500人次。实践表明,把律师力量嵌入基层日常治理,可纠纷早发现、早介入、早化解上发挥专业优势,减少矛盾升级和诉讼成本。 对策——以制度化带教与精细化管理夯实长效机制。当地创新建立基层司法所资深干部与律所专业律师“双导师”制度,一上由司法所干部传授群众工作方法、基层治理经验和调解路径,另一方面由律所专业律师强化法律适用、证据审查、文书规范与风险控制,实现“方法+专业”双向赋能。为防止“一派了之”,临河区司法局同步建立“一人一档”动态跟踪机制,按季度开展专项调研,及时梳理堵点、优化安排;律所完善配套保障制度,促进青年律师沉下去、留得住、干得好。另外,青年律师参与乡村“法律明白人”培养工程,通过专题讲座和案例讲解提升基层法治队伍履职能力,推动形成“专业人员带动基层骨干、基层骨干带动群众”的传导链条。 前景——以巡回与远程补位,推动服务更均衡、更高效。针对个别青年律师基层经验不足、偏远乡镇服务频次不均等现实问题,当地下一步拟推行“巡回服务+远程服务”模式,强化多方协同联动:在空间上通过定期巡回下沉增强覆盖面,在时间上借助远程方式提高响应速度;在内容上把纠纷调处、普法宣传、信访事项风险评估、重点人群法律需求梳理等工作整合推进,提升公共法律服务的可及性和连续性。随着制度完善、经验持续沉淀,青年律师在基层锻炼中形成“既懂法条、也懂人情”的综合能力,有望为基层治理提供更稳定的法治支撑,并为法律人才培养探索可复制路径。

临河区的探索证明,推动法律力量下沉既能提升治理效能,又能培养实务人才。这种双向赋能的模式让群众就近获得法律服务,也为青年律师提供成长平台。随着机制优化,将为乡村振兴提供更有力的法治保障。