问题——停车无序挤占公共空间——影响通行与安全。近年来——随着机动车保有量增长、部分区域停车供需矛盾加剧,个别路段出现车辆“挤占”人行道、广场被当作临时停车场、绿化带被碾压穿行等情况。一些长期停放的“僵尸车”占据公共泊位,店外餐车、工程机械占道经营与停放交织,再加上共享单车(电单车)停放不规范,导致行人空间被压缩、道路通行效率下降,公共区域景观受损,安全隐患增多。 原因——供需矛盾、管理薄弱与协同不足叠加。一方面,老旧片区配建车位不足,商业集中区域停车周转率偏低,容易出现“就近停、随意停”。另一方面,部分公共空间边界不清、隔离设施不足,为车辆驶入绿化带、占用广场留下空间;少数经营主体外摆经营,也增加了占道动因。同时,共享出行企业运维力量与投放规模不匹配、用户守法意识不一,“最后一百米”停放乱象反复出现。解决这些问题,需要执法、交通、社区与市场主体形成合力。 影响——城市运行效率与民生体验受影响。乱停乱放不仅挤占行人通行宽度,影响轮椅、婴儿车等通行权益,也容易造成视距遮挡、占用消防通道等风险;车辆驶入绿化带还会破坏植被,并带来底盘刮擦、油液渗漏等隐患。公共空间一旦被长期占用,群众休闲活动和城市形象都会受影响,治理成效也难以转化为市民可感知的改善。 对策——百日集中整治聚焦“六类乱象”分类治理。坊子区将“城市能级提升”纳入年度民生重点工程,由区综合行政执法部门会同交警部门,在新老城区建成区同步开展集中整治,围绕道路、人行道、广场、绿化带等区域的无序停放开展联合治理。 一是规范人行道停车秩序,通过统一划线、统一停放朝向等方式明确标准,确保留足行人通行空间,提升慢行系统安全与通达性。 二是推动广场空间回归公共属性,依法清理影响公共使用的占位设施,对违规停放车辆依法处置,稳定公共空间秩序。 三是强化绿化带保护,在易发生车辆驶入区域完善物理隔离与警示措施,压缩违法进入空间,并对破坏绿化、侵占绿地行为依法从严查处。 四是清理长期占位车辆,对疑似“僵尸车”“无主车”等开展集中排查、公告与拖移,提升公共泊位周转效率。 五是整治占道经营与占道停放,将店外餐车、工程机械等纳入动态监管,形成“发现即处置”的闭环,维护道路通行功能。 六是压实共享出行企业责任,完善电子围栏、运维调度与总量管控;对不达标企业依法依规采取限制投放等措施;对多次违规停放的用户采取必要约束,引导规范使用。 为提升参与度,当地同步公布24小时受理电话,鼓励市民对乱停乱放、执法不到位等问题监督举报,并按规定给予奖励,继续凝聚共治力量。 前景——从集中整治走向常态管理。坊子区表示,将在集中攻坚基础上,把停车管理纳入网格化巡查体系,探索错峰停车、共享车位、智慧停车等措施,推动治理从“管得住”向“管得好”提升。业内人士认为,治理停车难、停车乱,既要靠严格执法形成约束,也要通过优化供给、数字化管理和公众参与提升精细化水平。随着公共停车资源进一步盘活、周转效率提升、规则意识增强,城市道路通行效率与公共空间品质有望同步改善。
城市治理既要有针对性的集中整治,也离不开持续的长效管理。坊子区此次停车秩序整治,从群众反映集中的问题入手,通过联合治理和分类施策,推动问题“短期见效、长期巩固”。以更清晰的规则、更有效的供给和更广泛的参与提升治理质量,也为同类地区提供了可参考的做法。