明星占用公共资源事件频发引争议 行业特权现象亟待规范

问题——取景拍摄与公众游览发生冲突,公共空间“临时私有化”现象引发质疑;多名游客反映,近期西双版纳某热带花卉园游览时,因综艺节目录制,现场对通行与停留作出限制,部分游客称正常游览受到影响。对应的视频在网络传播后,“景区在售票状态下是否可以限制游客自由活动”“节目组及现场管理人员是否存在不当言行”等话题迅速升温。舆论关注的重点不在拍摄本身,而在于公共场所管理规则是否明确、执行是否透明,以及游客作为消费者和公共空间使用者的正当权益是否得到尊重。 原因——利益驱动叠加治理缝隙,导致权责边界模糊与现场管理失序。近年来,文旅与影视综艺合作增多,节目取景能带来曝光与消费增长,景区也希望借流量提升品牌与客流。由于此,部分景区与制作方为追求拍摄效率和画面效果,采用“临时封控”“强制清场”等简单做法。同时,一些项目在审批、告知、沟通、补偿等环节存在缺口:拍摄许可的范围、时段、限制措施及责任主体未充分公开;现场执行人员培训不足,沟通方式生硬,甚至把“配合拍摄”当成“应尽义务”。从行业运作看,演艺活动链条长、参与主体多,景区方、节目组、外包安保与执行团队之间权责不清,出现问题后容易相互推诿;部分团队对舆情回应滞后,缺少及时说明与纠偏,也更加剧公众不满。 影响——损害消费者体验与城市形象,透支行业信任并增加治理成本。一上,游客购票入园即形成明确的消费关系与服务预期。若未充分告知或缺乏合理补偿情况下限制游览,容易引发纠纷,影响消费者对景区服务的评价。另一上,文旅口碑高度依赖公共体验与传播,“以拍摄之名扰民”的印象一旦形成,将对目的地形象及当地文旅产业带来连带影响。更深层的风险在于信任被消耗:公众对演艺活动的支持来自长期互动与文化消费,如果公共空间频繁出现“让路式”管理、强势驱离等场景,容易强化“特权化”观感,削弱文化产品的社会基础。对管理部门而言,事后处置舆情、调解纠纷、修复形象,也会显著抬高治理成本。 对策——以制度化安排划清边界,让拍摄活动在规则内运行、在尊重中推进。其一,完善审批与公开告知机制。涉及景区、城市公园、商业街区等公共性空间的拍摄,应明确审批流程、范围边界、时间窗口、人员规模、噪声与安全要求等,并通过景区公告、购票页面提示、现场醒目标识等方式提前告知,确保消费者充分知情。其二,建立分级管控与“最小干预”原则。确需临时管控的,应优先采取分区拍摄、分时错峰、动线引导等方式,尽量避免“一刀切清场”。对必要的临时封闭区域,应提供替代游览路线并明确恢复时间。其三,健全补偿与服务替代安排。对因拍摄导致项目无法使用、等待时间明显延长等情况,可通过退票、改签、增值服务、延长入园时长、发放二次入园券等方式合理补偿,以尽量对冲消费者损失。其四,压实主体责任与现场管理规范。景区应作为第一责任方,对外包安保及现场执行人员统一培训,明确沟通话术与行为边界,严禁推搡驱赶、简单粗暴的管理方式。节目制作方应承担相应的组织与费用责任,避免将公共成本转嫁给游客与商户。其五,提升舆情响应与纠错效率。发生争议后,相关方应及时发布事实说明,回应公众关切,公开整改措施与时间表,以透明度修复信任。监管部门可结合投诉数据与社会反映,推动形成可量化的行业指引与负面清单。 前景——文旅与内容生产的融合仍将加深,规则越清晰越能释放正向效应。综艺、影视与文旅联动具有积极价值:优质内容可提升目的地认知,形成“内容—场景—消费”的链条。但越是融合发展,越需要以法治化、标准化方式明确公共空间的使用边界。随着多地对公共资源使用、商业拍摄管理和消费者权益保护等制度健全,取景拍摄有望从“临时协调”走向“按规则运行”,在拍摄效率、游客体验与城市秩序之间找到更稳定的平衡。

公共空间的文明程度,体现在对普通人的尊重上;无论是景区经营还是节目制作,获得关注都不应以挤压公众权利为代价。把边界讲清、把流程做实、把责任压牢,让拍摄在规则内运行、让游客在秩序中游览,才能实现文旅与内容产业的双赢,也让“与民同乐”落实到具体细节与行动中。