当前，全球气候变化对人类健康的影响日益显现，气候与健康已成为国际社会关注的重要议题；在此背景下，全球气候健康治理正在发生转向：从宏观层面的顶层设计，逐步走向县域层面的具体试点。世界卫生组织主办的“气候与健康国际创新合作：中国实践助力建设人类卫生健康共同体”会议首次走出国际大都市，落地海南保亭，正是这一趋势的直接体现。保亭黎族苗族自治县作为会议承办地，近年来在气候健康领域持续探索并积累了实践经验。2025年以来，保亭先后启动联合国开发计划署绿色数字创新合作项目、承办第七届“《巴黎协定》之友”高级别对话会、获评中国“生态文明建设示范区”、与世卫组织共同发起“1.5度主动健康行动倡议”、登上COP30国际舞台。这些进展显示，保亭正成为中国县域参与全球气候卫生治理的重要窗口。海南省政府党组成员、省重大项目领导小组专职副组长刘平治表示，海南自贸港全岛封关运作为气候与健康国际协同创新带来新的政策与机制空间，为低碳技术、人工智能与公共卫生服务的融合应用创造条件，有助于形成可复制、可推广的经验。世界卫生组织环境、气候、同一健康与移民司代理司长吕迪格•克雷奇肯定保亭试点项目展示了发展中国家县域单元在全球卫生治理中的创新潜力，并呼吁加强全球知识共享与资源投入，以推进世卫组织涉及的优先议程。此次会议的重要成果是发布“保亭行动矩阵（2026-2028）”，标志着全球气候健康合作从理念倡导继续进入机制化推进阶段。该矩阵从三个层面推动工作：在标准层面，保亭将主导编制《1.5℃主动健康指标体系》，由多国专家组成国际指导委员会，推动保亭实践成为全球南方城市可借鉴、可复制的“开源代码”；在科研层面，倡议发起国际科学合作计划，建设覆盖热带、亚热带地区的县域气候健康脆弱性监测网络，发布年度《全球县域气候健康韧性指数》；在实践层面，以保亭为真实场景，启动验证一批具备显著气候健康协同效益、且更具成本效益的干预措施。会议打破传统学科边界，汇聚多领域专家观点，形成更强调落地执行与推广的标准化行动框架。中国工程院院士张伯礼指出，中医药“天人相应”的整体观为气候韧性健康城市建设提供思路，可将传统医药资源转化为“中式主动健康”服务与产业，推动中医预防理念融入全球气候适应知识体系。北京大学全球卫生研究院院长任明辉提出的“1.5℃主动健康体系”，以建设“气候韧性城市”为目标，通过数字赋能、防治康养结合、生态健康协同与健康产业发展四条路径，联动政府、企业、社区与个人，形成多方参与的协同生态。伦敦帝国理工学院教授弗朗西斯科•福拉斯蒂耶雷分享国际环境与健康领域经验，强调环境健康干预需要建立在扎实的科学证据基础之上。保亭试点的意义在于，将气候健康治理从抽象的国际承诺转化为具体的地方行动，从宏观政策框架转化为可操作的实践工具。通过建立国际指导委员会、监测网络和干预措施库，保亭正在探索一套可供发展中国家参考的县域气候健康治理模式。这种“自下而上”的创新路径既立足各地实际，也有助于确保国际标准的科学性与可执行性。
气候变化对健康的影响已不是遥远话题，而是考验当下治理能力与民生福祉的现实课题。将宏观倡议转化为县域可执行的制度、指标与工具，是提升社会韧性的重要一步。以保亭为支点推动机制化落地，既检验治理体系的精细化水平，也为全球气候健康合作提供可复制的实践逻辑：在真实场景中形成标准，在持续评估中优化路径，在开放协作中扩大效益。