问题：长期以来，广西内河航运与沿海航运在航区等级、技术标准与经营许可上存在边界，内河船舶要进入河海交界水域开展运输，往往面临准入条件不清、证照衔接不畅等现实障碍。
随着平陆运河建设推进，西江水系与北部湾沿海港口“直连直通”的运输需求快速增长，如何让船舶“能通、敢通、规范通”，成为通航试运行前必须解决的关键环节。
原因：一方面，平陆运河将内河航道与河海交界区连接起来，航行环境由相对平稳的内河水域向受风浪、潮汐影响更大的水域延伸，安全与适航标准需要更精细的制度安排；另一方面，传统内河船舶运输证的经营范围以内河航区为主，难以覆盖相当A级航区的运营要求，导致企业即便具备运力，也难以实现合规经营与规模化组织。
影响：3月13日，贵港市交通运输局在行政审批窗口核发广西首张经平陆运河至钦州湾相当A级航区航线船舶营业运输证，贵港市宇航船务有限公司“贵港宇航8328”集散两用船取得相应运营资质。
该证书作为适配平陆运河通航运营的专属资质凭证，实现经营范围的重要拓展，标志着广西内河船舶合规进入钦州湾河海交界区相当A级航区取得制度性突破。
业内认为，这将直接提升西江流域货源向北部湾港集散效率，为大宗货物、集散货“江—河—海”直达联运提供可复制的准入样板，有助于降低综合物流成本，增强通道竞争力。
对策：围绕通航试运行目标，广西相关部门坚持“先立规、再通航、后放量”的思路，提前开展政策与技术标准的衔接。
广西交通运输厅会同海事管理部门联合发布钦州湾河海交界区相当A级航区内河船舶准入技术条件和要求（试行），并印发内河船舶经平陆运河航行至钦州湾河海交界区相当A级航区换发船舶营业运输证的通知，在证照上专项加注“钦州湾相当A级航区”运营权限，明确申请路径、审核要点和监管边界。
此次获证船舶完成技术检验与资质核验后，通过审核实现高效换证，证书信息同步更新并纳入港航证照管理系统共享查询，便利企业办事与行业监管同步发力。
前景：首证核发既是通航准备的重要节点，也释放出加快“制度供给”支撑运河经济的政策信号。
下一步，广西交通、水运、港航等部门将以此为契机，持续优化政务服务，强化入企指导与流程再造，提升合规船舶资质更新效率，推动更多满足条件的船舶有序进入新航线运营；同时，引导航运企业围绕货种结构、船型配置与组织方式优化运力供给，促进沿线临港产业与腹地产业协同布局。
随着平陆运河通航条件逐步成熟，西江经济带与北部湾经济区的联动将更趋紧密，“江—河—海”一体化运输有望成为西部陆海新通道建设的重要支撑，为区域开放型经济发展拓展新空间。
一张证书，折射的是制度创新与基础设施建设协同推进的内在逻辑。
平陆运河的价值，不仅在于物理上连通了内河与大海，更在于它推动了一套跨航区运营规则体系的建立与完善。
从制度破冰到首证落地，广西走出了将工程红利转化为制度红利的关键一步。
未来，随着更多船舶取得相应资质、更多货物经由这条黄金水道出海，西部内陆与沿海之间的经济联系将愈发紧密，区域协调发展的版图也将因此而更加完整。