浙江擘画信访工作新蓝图:以法治化现代化助推基层治理效能提升

2月12日,全省信访局长会议在杭州召开。

会议系统回顾2025年及“十四五”期间信访工作推进情况,围绕新阶段社会治理的新特点新要求,对当前信访形势进行分析,并就2026年重点工作作出部署。

问题:从信访工作面临的现实任务看,一方面,社会发展进入新的阶段,利益诉求多元化、矛盾类型复杂化的特征更为突出,部分领域的历史遗留问题与新出现的民生关切交织叠加;另一方面,基层治理任务繁重,个别问题在源头预防、规范办理、风险识别等环节仍存在薄弱点,容易引发重复反映、集中反映等现象。

会议强调,必须把依法依规、实质化解贯穿全过程,以更高标准推动信访工作提质增效。

原因:浙江信访生态持续优化,既得益于把信访工作融入社会治理大局,也与持续强化制度机制建设密切相关。

会议介绍,去年全省整体呈现“五降一升”良好态势:信访事项量、初次信访事项量、重复信访事项量、申诉求决类信访事项量及“四应四不”问题同比下降,初次信访事项一次性化解率上升。

与此同时,队伍建设与作风建设同步推进,全省信访干部首次获得全国“最美信访干部”殊荣,系统凝聚力与职业荣誉感进一步增强。

这些变化表明,抓前端、抓规范、抓落实的治理路径正在发挥作用,但也提示要在制度化、法治化、常态化上继续深耕,防止局部反弹与隐性风险累积。

影响:信访工作是了解社情民意的重要渠道,也是检验基层治理效能的“晴雨表”。

指标持续向好,意味着矛盾纠纷在更早环节得到识别处置,群众合理诉求有更畅通的表达与解决路径,重复信访下降有助于降低社会治理成本,提升公共服务供给的精准性与回应速度。

同时,通过规范办理与风险防范的协同推进,可以推动形成更清晰的权责边界、更稳定的预期管理,更好维护群众合法权益与社会和谐稳定,为高质量发展营造良好环境。

对策:会议明确,2026年全省信访工作将以高水平推进信访工作现代化法治化为主线,坚持和发展新时代“枫桥经验”,传承和弘扬“干部下基层开展信访工作”的优良传统,统筹实施信访源头治理、信访办理质效提升、强基层强基础建设等“五大专项行动”。

具体而言: 一是把源头预防摆在更加突出位置,推动矛盾纠纷多元化解机制更顺畅衔接,在政策出台、项目推进、公共服务供给等环节加强风险评估与前置处置,提高“早发现、早介入、早化解”的能力。

二是持续提升办理质效,坚持依法分类处理、严格程序规范,推动“案结事了”“事心双解”,在提高一次性化解率的同时,减少反复流转、久拖不决等问题。

三是强化风险防范与应急处置的统筹,健全预警研判机制,聚焦重点领域、重点群体、重点事项,提升发现苗头、研判趋势、精准施策的能力,做到防范在先、处置在小。

四是持续夯实基层基础,推动力量、资源、机制向基层延伸,提升基层干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力,形成可复制、可推广的治理经验。

五是优化信访生态与队伍建设,强化正向激励与能力培养,完善监督问责与作风建设的闭环管理,确保各项举措落地见效。

前景:会议提出,要持续推动全省信访工作走前列、作示范、创一流,以信访工作高质量发展助力取得“决定性进展”、率先呈现“生动图景”,确保实现“十五五”良好开局。

面向下一阶段,随着现代化法治化水平持续提升,信访工作将更加注重系统治理、依法治理、综合治理、源头治理的协同发力。

可以预期,通过专项行动的统筹推进和基层基础的持续夯实,群众诉求解决的规范化程度将进一步提高,矛盾纠纷化解的时效性与实效性将不断增强,信访工作服务大局、保障民生、促进治理的综合效能将得到更充分释放。

信访工作是联系群众、服务群众的重要窗口,也是维护社会稳定、促进社会和谐的重要途径。

我省信访工作从"五降一升"的成效中可以看出,坚持以人民为中心,不断创新工作方式,深化改革完善机制,就能够更好地满足人民群众的合理诉求,更有效地化解社会矛盾。

当前,我省正在深入推进信访工作现代化法治化建设,这既是对历史经验的继承和发展,也是对新时代新要求的积极回应。

相信通过全省信访系统的共同努力,我省信访工作必将在新的起点上取得更加显著的成就,为全省经济社会高质量发展提供更加坚实的保障。