森林防灭火工作关系生态安全和人民生命财产安全。辽宁省应急管理部门近日介绍,该省森林草原防灭火工作坚持"预防为主、积极消灭、生命至上、安全第一"的方针——通过系统性改革创新——全面提升综合防控与救援能力。 从问题导向看,辽宁省森林草原防灭火指挥部制定了"建机制、强基础、提能力"夯基工程专项行动方案,聚焦解决基层防灭火工作中的两个突出问题:火源管控力度不够和人民防线筑得不牢。该问题导向的设定,反映了当前森林防灭火工作的现实短板。 为破解这些难题,辽宁省创新采取了"以奖代补、以奖促优"的激励机制。省应急管理厅会同财政部门设立3000万元"达标奖励政策",以"小切口"撬动"大突破"。这一政策杠杆作用显著,带动全省98个有防火任务的县市区投入2.96亿元,推动基层防灭火综合能力更提升。 在救援力量建设上,辽宁按照"模拟战区分布、分级梯队响应、全域全程覆盖"原则,系统构建了"1+4+23"队伍建设体系,即推进森林消防"国家队"、4支省级直属队与23支省级森防应急机动队协同发展。2024年,辽宁省应急厅积极申请中央国债资金,为全省森防队伍配备机具设备3.6亿元,推动各支队伍逐步实现"建设标准化、管理规范化、装备机械化"建设目标,形成"区域驻防、空地协同、快速机动"的综合防控格局。 科技赋能是辽宁森林防灭火工作的重要创新。该省充分运用森林草原火灾卫星监测预警系统、高点视频监测预警系统和电子围栏等多种监测预警手段,加强对全省林区全天候、全覆盖的火情监测。卫星监测预警系统面向省、市、县开放405个账号,供全省火情监测使用;依托790个高点视频点位加强火点核查和火情研判;利用电子围栏系统平台在全省划定312个重点区域,向进入划定区域的林区外来群众发送短信防火提示。通过这些监测系统平台,累计有效处置初期火情、火点70余起,有效提高了火情早发现、早处置能力。 2024年11月鞍山千山风景区的一场森林火灾充分检验了辽宁防灭火体系的实战能力。在极端干旱条件下,火线迅速蔓延。省森防指前线指挥部高效指挥,运用"多点突破、分段扑救"战术,组织救援队伍顶着灼人热浪,操作风力灭火机、油锯等装备强力压制火线,并快速开辟隔离带。最终成功实现火场"三无"(无明火、无烟、无气),守护了古建筑群与周边村庄安全。这一案例充分说明了制度创新、科技赋能和队伍建设的综合效能。 从工作体系演进看,辽宁省森林草原防灭火工作已实现三个重要转变:工作体系从各部门单线作战向"政府抓总、部门协同、联动高效"转变;预防工作从传统"人海战术"的人防向科技赋能的"人防+物防+技防"精准防控转变;扑火力量从小、散、弱向国家队、省级队、市县队三大梯队的队伍编成体系转变。
森林防灭火是一项系统工程。辽宁通过机制创新、资金投入、科技应用和专业救援相结合的方式,推动防控关口前移,为生态保护提供了有益经验。只有将预警、提示和演练落到实处,才能筑牢安全防线,守护好绿水青山。